06 листопада 2014 року Справа № 808/7636/14 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Каракуша С.М., розглянувши матеріали адміністративного
позову: ОСОБА_2
до: Запорізької обласної ради
про: визнання нечинним рішення
ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до Запорізької обласної ради про визнання нечинною відмову у призначенні на посаду головного спеціаліста відділу з питань депутатської діяльності, роботи постійних комісій та зв'язків з органами місцевого самоврядування управління організаційного забезпечення діяльності виконавчого апарату Запорізької обласної ради.
За правилами пункту п'ятого частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Відповідно до частини 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з частиною 3 цієї ж статті, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Як зазначено у позовній заяві, лист Запорізької обласної ради «Про відмову у призначенні на посаду» отриманий позивачем 06.08.2014.
Таким чином, перебіг місячного строку для звернення позивача до адміністративного суду розпочався 07.08.2014 та відповідно сплив 08.09.2014.
Згідно з частиною 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Враховуючи, що лист Запорізької обласної ради «Про відмову у призначенні на посаду» отриманий позивачем 06.08.2014, позовна заява подана лише 01.11.2014, що підтверджується штемпелем відділення поштового зв'язку на поштовому конверті та описом вкладення, суддя приходить до висновку, що адміністративний позов подано з пропуском встановленого місячного строку для звернення до адміністративного суду.
Обставини, на які посилається позивач як на підставу поважності причини пропуску строку звернення до адміністративного суду, як то переживання, погіршення самопочуття та знаходження на лікуванні у лікарні у період з 23.09.2014 по 03.10.2014, суддя вважає такими, що не підтверджують поважність причини пропуску такого строку.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивач перебував на лікуванні у лікарні з 23.09.2014 по 03.10.2014, тобто після спливу встановленого місячного строку звернення до адміністративного суду.
Інших доводів, які підтверджують поважність причини пропуску строку звернення до адміністративного суду, позивач у позовній заяві не наводить, як і не містять доказів поважності пропуску строку додані до неї матеріали.
Враховуючи, що адміністративний позов ОСОБА_2 поданий після закінчення строків, установлених законом, позовна заява та додані до неї матеріали не містять підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, суддя приходить до висновку, що подана позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена позивачем при зверненні до адміністративного суду сума судового збору підлягає поверненню.
Керуючись статтями 99, 100, 107, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_2 до Запорізької обласної ради про визнання нечинним рішення - залишити без розгляду.
Повернути ОСОБА_2 з Державного бюджету України сплачену за квитанцією № 79 від 31.10.2014 суму судового збору у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції
Суддя С.М. Каракуша