копія
04 листопада 2014 р. Справа № 804/16486/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Ільков В.В.,
при секретарі - Мофі І.В.,
за участю:
представника позивача - Гайбатова М.Е.,
представників відповідача 1) - Шайнюк Н.В., Жарікова О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про передачу до іншого суду адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Кондитерська фабрика «СТИМУЛ» до відповідачів: 1) комунального підприємства "Адміністративно-технічне управління" Дніпропетровської міської ради, 2) Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Кондитерська фабрика "СТИМУЛ" до відповідачів: 1) комунального підприємства "Адміністративно-технічне управління" Дніпропетровської міської ради, 2) Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.10.2014р. відкрито провадження за позовом та справу призначено до судового розгляду.
Після відкриття провадження у справі, у звязку зі зміною суб'єктного складу у справі, судом ініційоване питання про передачу цієї справи до місцевого загального суду, як адміністративного, за предметною підсудністю.
Представники сторін у судовому засіданні вирішення питання про передачу до іншого суду адміністративної справи залишили на розсуд суду.
Дослідивши матеріали справи та чинне законодавство, заслухавши доводи представників стоірн, суд вважає за необхідне передачу справу за територіальною підсудністю до Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська, виходячи з таких підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року за №280/97-ВР система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року за №280/97-ВР сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Згідно із ч. 1, 2 ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року за №280/97-ВР виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.
Судом встановлено, що відповідачами за цим позовом є комунальне підприємство "Адміністративно-технічне управління" Дніпропетровської міської ради та Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради.
Представник відповідача 1) - комунального підприємства "Адміністративно-технічне управління" Дніпропетровської міської ради пояснив, що при знятті вивіски виконував рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради.
Згідно із ч. 1 ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Судом встановлено, що місцезнаходженням відповідача 2) - Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, є м.Дніпропетровськ, Бабушкінський район, проспект Карла Маркса, будинок 75.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що адміністративна справа не підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, а підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне передати цю справу на розгляд до Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська.
Керуючись ст.ст. 22, 128, 160, 165 КАС України, суд, -
Адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Кондитерська фабрика «СТИМУЛ» до відповідачів: 1) комунального підприємства «Адміністративно-технічне управління» Дніпропетровської міської ради, 2) Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради, про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії передати за предметною підсудністю до Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання
Повний текст ухвали викладено 04.11.2014 року.
Суддя (підпис) В.В Ільков
Ухвала не набрала законної сили на 04.11.2014р. Суддя З оригіналом згідно: Помічник судді В.В.Ільков О.А.Чернецька