Заводський районний суд м. Запоріжжя
69009 Україна м. Запоріжжя вул. Лізи Чайкіної 65 тел.(061) 236-59-98
Справа № 8-а-1/11
Провадження №: 6-а/332/28/14
Іменем України
15 жовтня 2014 р. м. Запоріжжя
Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Мєркулової Л.О., при секретарі Худайбердієвої Н.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання постанови Заводського районного суду м. Запоріжжя від 26.12.2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду звернувся головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області із поданням про зміну способу і порядку виконання постанови Заводського районного суду м. Запоріжжя від 26.12.2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виникли труднощі з виконанням судових рішень, ухвалених у справах, пов'язаних із соціальними виплатами. Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу. У зв'язку із зазначеним заявник просить змінити спосіб і порядок виконання рішення шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат з 07.04.2011 р. по 22.07.2011 р. з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період в сумі 1474,77 грн.
Державний виконавець до суду не з'явився, про час та дату розгляду подання був повідомлений своєчасно та належним чином, заявою просить суд розглядати подання за його відсутностю.
Від Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя надійшло заперечення на подання, згідно до якого управління заперечує проти його задоволення, посилаючись на те, що в разі задоволення подання фактично буде змінений зміст судового рішення, що є порушенням процесуального права.
ОСОБА_1 до суду не з'явився, про час та дату розгляду подання був повідомлений своєчасно та належним чином, причина неявки суду не відома.
Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши подання, дослідивши всі надані докази, суд вважає, що заява підлягає задоволенню за таких підстав.
26.12.2011 року Заводським районним суду м. Запоріжжя винесено постанову по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, згідно до якої позовні вимоги задоволені частково, та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, як особі, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильської АЕС 1 категорії додаткової пенсії відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 07 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року у розмірі 75 відсотків від мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком дорівнюючої прожитковому мінімуму, встановленому відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум», з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду зазначена постанова залишена без змін.
Згідно до ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.
Згідно з частиною першою статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.
Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.
Згідно до інформації Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя, в ході проведення виконавчих дій здійснено відповідний перерахунок, згідно до якого нараховано у сумі 1474,77 грн.
Враховуючи те, що грошові кошти нараховані, що вказує на те, що зобов'язальна частина рішення суду виконана, а в решті не виконується з 2011 року й наявна заборгованість боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення, тому суд дійшов висновку про доцільність зміни та способу порядку виконання рішення, задля забезпечення виконання рішення суду шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.
На підставі вищевикладеного, відповідно до ст.263 КАС України, суд -
Подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання постанови Заводського районного суду м. Запоріжжя від 26.12.2011року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання постанови Заводського районного суду м. Запоріжжя від 26.12.2011 року шляхом зміни зобов'язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як особі, яка постраждала внаслідок аварії на Чорнобильської АЕС 1 категорії додаткової пенсії у розмірі 75 відсотків від мінімальної пенсії за віком виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком дорівнюючої прожитковому мінімуму, встановленому відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум», починаючи з 07 квітня 2011 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період в сумі 1474,77 грн.
Ухвалу може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Суддя Л.О. Мєркулова