23 жовтня 2014 року Справа № 104653/12/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді - Старунського Д.М.,
суддів - Багрія В.М., Рибачука А.І.,
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області на ухвалу Турійського районного суду Волинської області від 12 вересня 2011 року про виправлення описки по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області про нарахування та стягнення підвищення до пенсії, -
25 червня 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про нарахування та виплату підвищення до пенсії передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2010 року в сумі 3195 грн. 60 коп.
Ухвалою Турійського районного суду Волинської області від 29 червня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, в частині вимог за період з 01 січня 2009 року по 24 грудня 2010 року відповідно до ст. 100 КАС України залишено без розгляду в зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.
Постановою Турійського районного суду Волинської області від 05 вересня 2011 року позов задоволено частково. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 25 грудня 2010 року по 31 грудня 2011 року, з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум.
Ухвалою Турійського районного суду Волинської області від 12 вересня 2011 року з ініціативи суду було виправлено допущену в постанові Турійського районного суду Волинської області від 05 вересня 2011 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області про зобов'язання нарахувати і виплатити підвищення до пенсії як дитині війни описку. А саме вказано, що в абзаці другому резолютивної частини зазначити «зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 %мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 25 грудня 2010 року до 31 грудня 2010 року із урахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум».
Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, відповідач, управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області, подав апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, просить ухвалу про виправлення описки скасувати.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, відповідно ст. 197 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи за їхньої відсутності в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами та на основі наявних у ній доказів.
Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду без змін з наступних підстав.
Судом першої інстанції безспірно встановлено, що позивач, 1940 року народження, має статус дитини війни, з грудня 1995 року отримує пенсію за віком. А тому має право на підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
З довідки управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області від 18.03.2011 року №981 вбачається, що управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області нараховувало та виплачувало позивачу підвищення до пенсії за період з вересня 2010 року по березень 2011 року в розмірі 49.8 грн. щомісяця.
Законами України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та «Про Державний бюджет України на 2008 рік» дії ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни було обмежено.
Однак, Рішеннями Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року та №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано неконституційними положення статей Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року та №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» та Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», що визнані неконституційними.
Частиною 2 ст. 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, а тому фактично з 22 травня 2008 року було відновлено дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в першочерговій редакції Закону від 18 листопада 2004 року, яка під час виникнення та існування спірних публічно-правових відносин зупинена та скасована не була.
Колегією суддів встановлено, що зі змісту постанови Турійського районного суду Волинської області від 05 вересня 2011 року вбачається, що суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, про наявність підстав щодо відновлення права позивача шляхом задоволення його позовних вимог в частині зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 25 грудня 2010 року по 31 грудня 2010 року, з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум. Однак у резолютивній частині вказаної постанови допустив описку, помилково вказавши термін задоволення позовних вимог з 25 грудня 2010 року по 31 грудня 2011 року.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суд може з власної ініціативи або за заявою особи, що брала участь у справі, чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.
З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції вірно реалізував, надане Кодексом адміністративного судочинства України права на виправлення допущеної у судовому рішенні описки, а тому підстав для скасування ухвали про виправлення описки немає.
Керуючись ст. ст. 160, 169, 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області залишити без задоволення, а ухвалу Турійського районного суду Волинської області від 12 вересня 2011 року про виправлення описки по адміністративній справі № 2а-284/11/0316 - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.
Головуючий суддя: Д.М. Старунський
Судді: В.М. Багрій
А.І. Рибачук