13 травня 2014 року справа № 2а-1855/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Добродняк І.Ю
суддів: Семененка Я.В. Бишевської Н.А.
за участю секретаря судового засідання: Новошицька О.О.
за участю представників:
позивача: - не з'явився
відповідача: - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську
заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області
про роз'яснення судового рішення
постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.04.2013 року
у справі №2а-1855/11
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області
про визнання дій незаконними та зобов'язання до вчинення певних дій, -
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.04.2013 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області задоволено частково. Постанову Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 26.08.2011 у справі №2а-1855/11 скасовано. Позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області щодо не проведення нарахування та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 23.09.2010 по 31.03.2011. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області провести нарахування та здійснити виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 23.09.2010 по 31.03.2011 включно з урахуванням раніше проведених виплат за відповідний період. В іншій частині адміністративний позов залишено без розгляду.
До Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2013 у справі №2а-1855/11. Заявник просить роз'яснити, чи застосовувати зміни прожиткового мінімуму при здійсненні перерахунку пенсії при нарахуванні надбавки «Дітям війни» позивачу.
До судового засідання не з'явились представники сторін. З урахуванням ч.3 ст.170 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення судового рішення.
Розглянувши наявні в справі матеріали, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити подану заяву на підставі наступного.
Згідно ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
По суті поданої відповідачем заяви колегія суддів зазначає наступне.
Суд першої інстанції в постанові від 26.08.2011 у даній справі прийшов до висновку, з чим погодився суд апеляційної інстанції, що в якості розрахункової величини для визначення мінімальної пенсії слід застосовувати розмір прожиткового мінімуму, обчисленого відповідно до частини 1 статті 28 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV.
При цьому, слід зазначити, що розмір прожиткового мінімуму щороку встановлюється Законом про державний бюджет України на відповідний рік.
Згідно положення частини 3 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії провадиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Оскільки, як зазначено вище, судами визначено необхідність застосування при здійснені перерахунку частини 1 статті 28 наведеного Закону, то з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму в органів Пенсійного фонду України виникає обов'язок провести перерахунок призначених пенсій без звернення громадянина і норма ч.3 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при нарахуванні надбавки до пенсії «дітям війни» підлягає застуванню.
Керуючись ст.ст. 165, 170 КАС України, суд, -
Заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2013року задовольнити.
Роз'яснити Управлінню Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області, що при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 слід застосовувати зміни розміру прожиткового мінімуму відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги в порядку, встановленому ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: І. Ю. Добродняк
Судді:Н. А. Бишевська
Я. В. Семененко