08 квітня 2014 року справа № 2а-725/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Добродняк І.Ю
суддів: Семененка Я.В. Бишевської Н.А.
за участю секретаря судового засідання: Новошицька О.О.
за участю представників:
позивача: - не з'явився
відповідача: - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську
заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області
про роз'яснення судового рішення
постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2013 року
у справі №2а-725/11
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області
про визнання дій незаконними та зобов'язання до вчинення певних дій, -
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2013 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області задоволено частково. Постанову Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 15.02.2011 року у справі №2а-725/11 скасовано. Позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області щодо не проведення нарахування та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 07.06.2010 по 07.10.2010. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області провести нарахування та здійснити виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 07.06.2010 по 07.12.2010 включно з урахуванням раніше проведених виплат за відповідний період. В іншій частині адміністративний позов залишено без розгляду.
29 січня 2014 року до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в м. Жовті Води Дніпропетровської області про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2013 у справі №2а-725/11. Заявник просить роз'яснити, чи застосовувати зміни прожиткового мінімуму при здійсненні перерахунку пенсії при нарахуванні надбавки «Дітям війни» позивачу.
26 березня 2014 року справа надійшла до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
До судового засідання не з'явились представники сторін. З урахуванням ч.3 ст.170 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення судового рішення.
Розглянувши наявні в справі матеріали, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити подану заяву на підставі наступного.
Згідно ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
По суті поданої відповідачем заяви колегія суддів зазначає наступне.
Суд першої інстанції в постанові від 15.02.2011 у даній справі прийшов до висновку, з чим погодився суд апеляційної інстанції, що в якості розрахункової величини для визначення мінімальної пенсії слід застосовувати розмір прожиткового мінімуму, обчисленого відповідно до частини 1 статті 28 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року № 1058-IV.
При цьому, слід зазначити, що розмір прожиткового мінімуму щороку встановлюється Законом про державний бюджет України на відповідний рік.
Згідно положення частини 3 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 28 цього Закону. Перерахунок пенсії провадиться з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Оскільки, як зазначено вище, судами визначено необхідність застосування при здійснені перерахунку частини 1 статті 28 наведеного Закону, то з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму в органів Пенсійного фонду України виникає обов'язок провести перерахунок призначених пенсій без звернення громадянина і норма ч.3 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при нарахуванні надбавки до пенсії «дітям війни» підлягає застуванню.
Керуючись ст.ст. 165, 170 КАС України, суд, -
Заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2013року задовольнити.
Роз'яснити Управлінню Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області, що при здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 слід застосовувати зміни розміру прожиткового мінімуму відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги в порядку, встановленому ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: І. Ю. Добродняк
Судді:Н. А. Бишевська
Я. В. Семененко