"19" лютого 2013 р. справа № 2а-473/10
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Добродняк І.Ю
суддів: Бишевської Н.А. Семененка Я.В.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2011 року у адміністративній справі № 2а-473/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області про зобов'язання вчинити певні дії,-
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2011 апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області на постанову Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 17.11.2010 у справі № 2а-473/10 частково задоволено. Позовні вимоги пред'явлені за період з 09.07.2007 по 07.04.2010 - залишено без розгляду. Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії та виплати позивачу підвищення пенсії згідно статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" за період з 08.04.2010 до змін в законодавстві в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена у ці періоди.
26.01.2012 Управлінням Пенсійного Фонду України в Олександрівському районі Кіровоградської області подано заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2011.
Підставою для звернення з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами відповідачем зазначено набрання чинності 19 червня 2011 року Законом України від 14.06.2011р. №3491 "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет на 2011 рік" та рішення Конституційного суду України від 26.12.11р. №20-рп/2011.
Відповідач вважає, що з прийняттям Конституційним Судом України рішення від 26.12.2011 №20-рп/2011 виникли істотні для справи обставини-які є новими за своєю суттю, тобто такими, що не були і не могли бути відомі на час розгляду справи.
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду вважає подану заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду такою, що підлягає залишенню без задоволення, з огляду на наступне.
Згідно ч. 2 ст. 245 КАС України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є, істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Відповідач, пов'язуючи виникнення нововиявлених обставин з прийняттям Конституційними судом України рішення №20-рп/2011 від 26.12.2011, вважає, що на підставі цього рішення виникло юридично обгрунтоване твердження, що при вирішенні справ за адміністративними позовами дітей війни, суди повинні були застосувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеним категоріям громадян.
Колегія суддів не погоджується з таким висновком відповідача.
Рішення Конституційного Суду України від 26.12.2011 №20-рп/2011, встановлюючи конституційність п.4 розділу VII прикінцевих положень Закону України про "Державний бюджет України на 2011 рік" з наступними змінами, не містять висновуів щодо застосування порядку та розмірів соціальних виплат, встановлених Кабінетом Міністрів України у відповідні періоди 2007-2009 років.
Законом України від 14.06.2011 №3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011" доповнено пунктом 4, згідно з яким установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Вказаний Закон України набрав чинності, як в ньому зазначено, з дня наступного за днем опублікування, тобто з 19.06.2011, і на правовідносини, що були предметом розгляду в межах даної справи, не розповсюджуються.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що наведені відповідачем обставини не є істотними для даної справи, які відповідно до ст. 245 КАС України дають підстави для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.
Таким чином підстави для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами відсутні.
Керуючись ст.ст. 165, 252, 253 КАС України, суд, -
Заяву Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Запоріжжя про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2011 року у адміністративній справі № 2а-473/10 залишити без задоволення.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги в порядку, встановленому ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий: І.Ю. Добродняк
Суддя: Н.А. Бишевська
Суддя: Я. В. Семененко