"08" вересня 2011 р.справа № 2а-1868/2010
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Мартиненка О.В.
суддів: Уханенка С.А. Лукманової О.М.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації на постанову Токмацького районного суду Запорізької області від 29 грудня 2010 року у справі № 2а-1868/2010 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради про зобов'язання вчинити певні дії,-
09 листопада 2010 року позивачі звернулись до суду з позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради та просять стягнути з відповідачів в солідарному порядку на користь кожного з позивачів по 4800 грн. недоплаченої у 2008-2010 роках разової щорічної грошової допомоги учаснику війни, який не нагороджений медаллю.
Постановою Токмацького районного суду Запорізької області від 29 грудня 2010 року позовні вимоги задоволені частково: зобов'язано Головне управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 недоплачену у 2010 році разову щорічну грошову допомогу учаснику війни у сумі 1059 гривень; зобов'язано Головне управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації виплатити ОСОБА_2 недоплачену у 2010 році разову щорічну грошову допомогу учаснику війни у сумі 1059 гривень; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову, в позові відмовити.
Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права, які не впливають на правильність прийняття судового рішення, однак які в майбутньому допускати неприпустимо.
Відповідно до вимог ст. 116 Кодексу адміністративного судочинства України суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.
Для вирішення справи № 2а-1868/2010 по суті необхідно по кожному з позивачів перевірити викладені ними обставини щодо їх статусу учасників війни, перебування на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення, розміру фактично отримуваної разової грошової допомоги до 5-го травня, інші обставини, які мають значення для справи.
Таким чином, для вирішення справи, суду першої інстанції необхідно було роз'єднати позовні вимоги у самостійні провадження, відповідно до ст.116 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 116, 166 КАС України, колегія суддів,-
Довести до відома голови Токмацького районного суду Запорізької області про допущення судом порушення вимог статті 116 КАС України при розгляді адміністративної справи за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Токмацької міської ради про зобов'язання вчинити певні дії.
Про вжиті заходи повідомити Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя: О.В.Мартиненко
Судді: С.А.Уханенко
О.М.Лукманова