Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
06.11.14 р. № 820/16996/14 Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Горшкової О.О.,
при секретарі судового засідання - Сальніковій Г.А.,
за участю: представника позивача - ОСОБА_2, представника відповідача -Гончаров С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про передачу адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_4 звернулась до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова, в якому просить суд визнати дії відповідача при вирішенні питання щодо призначення позивачу пенсії за віком відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» в частині не зарахування ОСОБА_4, як працівнику вищого навчального закладу до науково-педагогічного стажу стаж робіт за сумісництвом при виконанні навчальних обов'язків не менше ніж 180 годин на рік , з обсягом роботи за сумісництвом не менше ніж на 0,25 посадового окладу (ставки заробітної плати) незаконними; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова при вирішенні питання щодо призначення позивачу пенсії за віком відповідно до Закону України «Про наукову і науково- технічну діяльність» зарахувати ОСОБА_4, як працівнику вищого навчального закладу, до науково-педагогічного стажу стаж робіт за сумісництвом при виконанні навчальних обов'язків не менше ніж 180 годин на рік, з обсягом роботи-за сумісництвом не менше ніж на 0,25 посадового окладу (ставки заробітної плати); визнати незаконним та скасувати рішення відповідача від 28.07.2014 № 66/Є-10, яким позивачу було відмовлено в переході на пенсію за віком, призначену та обчислену відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-ХП; зобов'язати відповідача перевести позивача з « 16»липня 2014 року з пенсії за віком призначеної та обчисленої відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком призначену та обчислену відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-ХП та здійснювати виплату належних позивачу сум як особі, що отримує пенсію відповідно до Закону № 1977-ХП.
У судовому засіданні 06.11.2014року судом ініційовано питання про передачу адміністративної справи № 820/16996/14 на розгляд до іншого адміністративного суду, оскільки вказана справа предметно підсудна іншому суду з огляду на те, що предмет даного спору стосується призначення, перерахунку та виплати пенсійних виплат.
Представники сторін при вирішенні вказаного питання поклалися на розсуд суду.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи дійшов висновку про необхідність передачі даної справи до Дзержинського районного суду м. Харкова, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.
Як вбачається із матеріалів справи, позивач звернувся до суду з вимогами щодо призначення пенсії відповідно до Закону України " Про наукову і науково-технічну діяльність", зобов'язання здійснити виплату пенсійного забезпечення, як науковому працівнику. Отже, позовні вимоги стосуються призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання відповідних соціальних виплат.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Крім того, відповідно до п.6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» від 06.03.2008 року №2, у разі відкриття провадження в адміністративній справі без дотримання правил предметної підсудності, суд повинен передати справу на розгляд адміністративного суду, якому вона підсудна, незалежно від того, на якій стадії розгляду справи виявлено порушення правил цієї підсудності, оскільки суд, який відкрив провадження у справі з таким порушенням, не є компетентним у її розгляді (пункт 2 частини першої статті 22 КАС України). Порушення правил предметної підсудності є підставою для скасування рішень судів нижчих інстанцій з направленням справи на новий розгляд до належного суду.
Таким чином, згідно із вимогами п.4 ч.1 ст.18 КАС України, зазначена справа не підсудна окружному адміністративному суду, а підсудна місцевому зальному суду, як адміністративному.
Відповідно до приписів п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
3 урахуванням того, що предмет даного спору стосується призначення, перерахунку та виплати наукової пенсії та зважаючи на приписи п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України, дану адміністративну справу слід передати на розгляд до Дзержинського районного суду м. Харкова як адміністративного суду, оскільки справа не підсудна Харківському окружному адміністративному суду.
Враховуючи наведене вище, керуючись ст.ст. 6, 18, 19, 22, 160 КАС України, суд,-
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - передати до Дзержинського районного суду м. Харкова (61202, м. Харків, проспект Перемоги, 52-В).
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку, передбаченого для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи, а в разі коли апеляційну скаргу було повернуто або відмовлено у відкритті апеляційного провадження - з моменту набрання чинності відповідної ухвали суду апеляційної інстанції.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції . Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копію ухвали направити сторонам.
Повний текст ухвали виготовлено 11.11.2014 року.
Суддя Горшкова О.О.