Іменем України
(за результатами скороченого провадження в порядку ст.183-2 КАС України)
10 листопада 2014 року м. Чернівці Справа № 824/3036/14-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши адміністративну справу за позовом Заставнівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд прийняти рішення, яким стягнути з відповідача незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 2664,99 грн.
У відповідності до вимог ч. 3 ст. 183-2 КАС України відповідачу було направлено ухвалу про відкриття скороченого провадження та запропоновано подати заперечення на позов, або заяву про визнання позову. Відповідач 30.10.2014 року отримав зазначену ухвалу і ознайомився з вимогами до розгляду справи у порядку скороченого провадження, заяву про визнання позову або заперечення на позов до суду не направив (а.с.32).
Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає, що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.
Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.
24.11.2004 року відповідач звернувся до Заставнівського районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. В заяві про надання статусу безробітного від 01.12.2004 р., в якій просив до вирішення питання його працевлаштування надати (поновити) статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю та, зокрема, зазначив, що в даний час він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує (а.с.6).
У зв'язку із цим, 01.12.2004 р. відповідачу надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. За час перебування на обліку в центрі зайнятості з 01.12.2004 р. по 12.06.2005 р. відповідач отримав допомогу по безробіттю в розмірі 2023,74 грн. (а.с.11)
23.11.2005 р. відповідач знову звернувся до Заставнівського районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. В заяві про надання статусу безробітного від 30.11.2005 р. відповідач зазначив, що в даний час він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує (а.с.12).
У зв'язку із цим, йому знову 30.11.2005 р. надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю. За час перебування на обліку в центрі зайнятості з 30.11.2005 р. по 14.05.2006 р. відповідач отримав допомогу по безробіттю в розмірі 614,25 грн. (а.с.18).
В матеріалах справи знаходяться витяги з наказів про прийняті рішення по ОСОБА_2 (а.с.7,13-14).
Судом досліджено додаток до ПК про прийняті рішення щодо нарахувань та платежів по громадянину ОСОБА_2 (а.с.8-10, 15-17).
15.07.2014 р. до позивача надійшла інформація з Управління Пенсійного фонду України в Заставнівському районні про те, що ОСОБА_1 під час перебування на обліку в центрі зайнятості перебував у трудових відносинах з Чернівецьким учбово - виробничим підприємством Українського товариства глухих з 01.07.2004 р. по 10.11.2006 р. (а.с.19).
18.07.2014 р. позивачем надіслано запит до вищезазначеного закладу для здійснення розслідування страхового випадку. На запит отримано відповідь, в якій зазначено, що відповідача прийнято на посаду в швейну дільницю в якості слюсаря - ремонтника швейного обладнання з 01.07.2004 р. згідно наказу №28 від 30.06.2004 р. та звільнено з 10.11.2006 р. згідно наказу №48-К від 13.11.2006 р. (а.с.20,21,22,23).
Відповідно до акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення №19 від 05.08.2014 року в якому зазначено, що ОСОБА_1 під час перебування на обліку в Заставнівському районному центрі зайнятості перебував у трудових відносинах з Чернівецьким учбово - виробничим підприємством Українського товариства глухих з 01.07.2004 р. по 10.11.2006 р. (а.с.24-25).
Відповідачу направлялись претензії від 10.09.2014 р. на суму 2664,99 грн., якою було запропоновано сплатити суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю (а.с.26).
На час звернення до суду відповідачем заборгованість погашена не була.
До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону.
Як встановлено судом, 24.11.2004 р. та 23.11.2005 р. відповідач звернувся до Заставнівського районного центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні. В заявах про надання статусу безробітного від 01.12.2004 р. та 30.11.2005 р., в яких просив до вирішення питання його працевлаштування надати (поновити) статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю та, зокрема, зазначив, що в даний час він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 року №803-ХІІ (далі - Закон №803-ХІІ) (чинного на момент виникнення правовідносин), відповідачу 01.12.2004 р. та 30.11.2005 р. було надано статус безробітної та призначено виплату допомоги по безробіттю.
Відповідно до ст. 2 Закону №803-ХІІ безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 під час перебування на обліку в Заставнівському районному центрі зайнятості перебував у трудових відносинах з Чернівецьким учбово - виробничим підприємством Українського товариства глухих з 01.07.2004 р. по 10.11.2006 р.
Згідно ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ (далі - Закон №1533-ІІІ) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Частина 3 ст. 36 Закону № 1533 передбачає, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Таким чином, сума матеріального забезпечення в розмірі 2664,99 грн. виплачена за час перебування на обліку у Заставнівському районному центрі зайнятості в періоди з 01.12.2004 р. по 12.06.2005 р. - 2023,74 грн. та з 30.11.2005 р. по 14.05.2006 р. - 641,25 грн. підлягає поверненню.
Згідно ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог. Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об'єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку - позов задовольнити.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 183-2, 256 КАС України, суд, -
1.Позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) заборгованість з допомоги по безробіттю в сумі 2664,99 грн. (дві тисячі шістсот шістдесят чотири гривні дев'яносто дев'ять копійок) на користь Заставнівського районного центру зайнятості.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Відповідно до частини першої статті 185, частин першої-другої статті 186 та частини 8 ст. 183-2 КАС України сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. Скарга про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня одержання її копії.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Суддя Т.М. Брезіна