Справа: № 826/8741/14 Головуючий у 1-й інстанції: Вєкуа Н.Г. Суддя-доповідач: Бабенко К.А
Іменем України
13 жовтня 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Борисюк Л.П., Собківа Я.М., розглянувши адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації на Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 липня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
В зв'язку з неприбуттям жодного з представників осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, відповідно до п. 2 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 липня 2014 року позов задоволено повністю.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а Постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.
Позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується відповідним Посвідченням (категорія 1) серії НОМЕР_1 від 20.02.2009 року, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.7).
Також Позивач є інвалідом третьої групи, інвалідність якого пов'язана з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується Довідкою до Акта огляду МСЕК №003964 від 20.11.2008 року, копія якої також наявна в матеріалах справи (а.с.8).
Як вбачається з Експертного висновку Центральної міжвідомчої експертної комісії по встановленню причинного зв'язку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС від 06.11.2008 року №11734-976, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.10), захворювання Позивача пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
А як вбачається з Довідки Головного управління з питань надзвичайних ситуацій Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 15.12.2011 року № 177, копія якої також наявна в матеріалах справи (а.с.15), Позивач з 02 по 04 травня 1986 року приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (евакуація населення) в складі невоєнізованого формування цивільної оборони автотранспортного підприємства 09126 Київського управління пасажирського автотранспорту. Зазначене також підтверджується Маршрутним листом Автобусного парку №6 КП «Київпастранс», копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.12-13).
25.02.2014 року Позивач звернувся до Відповідача із Заявою (а.с.16-17), щодо визнання його інвалідом війни та видачі йому відповідного посвідчення. До Заяви ним додано: копію паспорта, копію Довідки про присвоєння ідентифікаційного коду, копію Посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи серії НОМЕР_1 С з вкладкою НОМЕР_2 виданою Дарницькою РДА в м. Києві 20.02.2009 р., копію Довідки МСЕК серії КА-1 №003964 від 20.11.2008 року, копію Довідки про результати визначення ступеню втрати професійної працездатності відсотках, потреби у додаткових видах допомоги від 20.11.2008 року серії КА-1 №003964, Експертний висновок Київської регіональної міжвідомчої експертної комісії про встановлення причинного зв'язку захворювань та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС 04.11.2008 року №34, копію наказу про формування автоколони для виконання спеціального завдання від 02.05.1986 року № 385, копію маршрутного листа, копію Довідки Головного управління з питань надзвичайних ситуацій КМДА від 15.12.2011 року № 177.
Листом від 07.03.2014 року № 16-17-2787, копія якого також наявна в матеріалах справи (а.с.18), Відповідачем повідомлено Позивача про відсутність підстав для надання йому статусу інваліда війни, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та видачі відповідного посвідчення, оскільки ним не надано документального підтвердження факту залучення його до складу формувань Цивільної оборони під час ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС.
Відповідно до п.п. 1, 9 частини другої ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також інваліди з числа: військовослужбовців, осіб вільнонайманого складу, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання інших обов'язків військової служби, пов'язаних з перебуванням на фронті в інші періоди, з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами; осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
На підставі вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо безпідставності відмови Відповідача у наданні Позивачу статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення, оскільки Позивачем його право на зазначене підтверджено належним чином.
Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм процесуального права, у зв'язку з чим, апеляційна скарга залишається без задоволення, а оскаржувана Постанова суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації залишити без задоволення, а Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 липня 2014 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.
Головуючий суддя Бабенко К.А.
Судді: Борисюк Л.П.
Собків Я.М.
.
Головуючий суддя Бабенко К.А
Судді: Борисюк Л.П.
Собків Я.М.