ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
17 жовтня 2014 року Справа № 813/8593/13-а
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Кузана Р.І.,
з участю секретаря судового засідання Перчак С.В.,
представників:
позивача Качмара Я.І., Островської Л.В.,
відповідача 3 Малашівського Б.Ф., Дегтяренка О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за адміністративним позовом Релігійної громади Української православної церкви - Київський патріархат в м.Мостиська до Відділу Держземагенства м.Мостиська Львівської області, Мостиської міської ради, Релігійної громади Української автокефальної православної церкви в м.Мостиська про визнання протиправними дій та скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою,-
Релігійна громада Української православної церкви - Київського патріархату м. Мостиська звернулась до суду з позовом до Управління Держкомзему у Мостиському районі Львівської області, Мостиської міської ради, Релігійної громади Української автокефальної Православної церкви м. Мостиська в якому просить:
- визнати дії Управління Держкомзему в Мостиському районі Львівської області та Мостиської міської ради Львівської області по виготовленню, підписанню та видачі Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 24.01.2012р., зареєстрованого в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та права постійного користування землею, договорів оренди землі за № 462241013000003 на земельну ділянку площею 0,3000 га за адресою м. Мостиська, вул. Міцкевича, 2 виданий Релігійній громаді Української автокефальної православної церкви м.Мостиська Львівської області, місцезнаходження та адреса якої м.Мостиська, вул. Шухевича, буд. 1 , корпус Б. протиправними;
- визнати протиправним та скасувати Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 24.01.2012 року, зареєстрованого в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та права постійного користування землею, договорів оренди землі за № 462241013000003 на земельну ділянку площею 0,3000 га за адресою м.Мостиська, вул. Міцкевича, 2 виданий Релігійній громаді Української автокефальної православної церкви м.Мостиська Львівській області, місцезнаходження та адреса якої м.Мостиська, вул. Шухевича, буд. 1 , корпус Б.
В обґрунтування позову покликається на те, що управлінням Держкомзему в Мостиському районі Львівської області та Мостиською міською радою протиправно виготовлено, підписано та видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 24.01.2012р. за № 462241013000003 на земельну ділянку площею 0,3000 га за адресою м. Мостиська, вул. Міцкевича, 2 Релігійній громаді Української автокефальної православної церкви м. Мостиська Львівської області (надалі УАПЦ). Виконкомом Львівської обласної ради 17.09.1991р. зареєстровано статут релігійної громади Української Автокефальної Православної церкви м.Мостиська. Рішенням Мостиської міської ради від 24.01.1992р. вирішено відвести земельну ділянку площею 0,30 га під будівництво Української Автокефальної православної церкви в м. Мостиська по вул. Грушевського. Рішенням виконкому Мостиської районної ради № 38 від 20.02.1992р. затверджено акти на право користування землею площею 0,30 га в м. Мостиська релігійній громаді. На момент прийняття вищезазначених рішень іншої релігійної громади крім релігійної громади Української Автокефальної православної церкви м. Мостиська не існувало. Однак враховуючи той факт, що в 1992 році відбулося об'єднання Української Автокефальної Православної церкви та Української православної церкви Київського Патріархату (надалі - УПЦ КП), Українська Автокефальна православна церква перестала існувати як окрема конфесія. В 1996 році враховуючи зазначені обставини громада Української автокефальної православної церкви м. Мостиська Львівської області, вирішила змінити назву на Релігійну громаду Української православної церкви - Київського Патріархату, що було зроблено шляхом проведення змін до установчих документів. Релігійна громада УАПЦ очолювана о. Тицейком Б.В. була зареєстрована лише 01.03.2007р. Однак через численні позови та оскарження дій релігійною громадою УАПЦ щодо внесення змін в установчі документи, певний період часу дві релігійні громади мали однакові назви. Скориставшись цим релігійна громада УАПЦ м. Мостиська очолювана о. Тицейко Б.В. звернулась до відповідних держаних органів з проханням видати державний акт на право постійного користування земельною ділянкою нового зразка і цей спірний акт був виданий. Будівля церкви Вознесіння Господнього знаходилась на спірній земельній ділянці і перебувала у власності релігійної громади УПЦ КП, що підтверджується рішенням виконкому Мостиської міської ради № 155 від 24.05.2007р., свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 29.05.2007р. А також підтверджено рішенням Господарського суду Львівської області по справі № 20/119. Релігійною громадою Української Автокефальної Православної Церкви м.Мостиська Львівської області не представлено жодних доказів, які б свідчили про те, що така є правонаступником релігійної громади УАПЦ в м.Мостиська, що утворена в 1991 році, зокрема в частині майнових відносин. Тому вважають дії відповідачів протиправними та просять позов задовольнити.
У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали повністю з підстав викладених у позовній заяві, вважають дії управління Держкомзему в Мостиському районі Львівської області та Мостиської міської ради Львівської області щодо виготовлення, підписання та видачі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 24.01.2012р. № 46224101300003 протиправними та просять визнати такий акт протиправним та скасувати його.
Відповідач 1 - Відділ Держземагенства м.Мостиська Львівської області участі повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив. Надіслав на адресу суду письмові заперечення, в яких вказав про відсутність підстав для скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою від 24.01.2012р. за № 462241013000003 на земельну ділянку площею 0,3000 га за адресою м. Мостиська, вул. Міцкевича,2 Релігійній громаді Української автокефальної православної церкви м. Мостиська Львівської області. Повідомив, що оскільки попередній державний акт на право користування землею серії Б № 040238 був виданий релігійній громаді м.Мостиська Львівської області без визначення конфесійної приналежності, а за даними статистичної звітності (форми 6-зем) вказана земельна ділянка закріплена за релігійною громадою УАПЦ, за заявою уповноваженої особи цієї релігійної громади було виготовлено спірний акт нового зразка за формою, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України № 449 від 02.04.2002р. При цьому, представником позивача не було представлено у Відділ Держземагенства м.Мостиська Львівської області оригінал державного акту старого взірця серії Б № 040328, який згідно з заявою представника релігійної громади УАПЦ м.Мостиська був втрачений. У зв'язку з цим вважає, що дії відділу Держземагенства м.Мостиська Львівської області відповідали вимогам чинного законодавства, а тому відповідач 1 просить у задоволенні позову відмовити та розгляд справи проводити без участі його представника.
Відповідач 2 - Мостиська міська рада в наданих суду письмових поясненнях позов визнав повністю. У зв'язку з порушенням порядку видачі спірного державного акту просить визнати протиправним та скасувати такий. Розгляд справи просив проводити без участі представника міської ради.
Представники відповідача 3 - Релігійної громади Української автокефальної православної церкви м. Мостиська в судовому засіданні проти позову заперечили, з підстав викладених у письмових запереченнях та просили у задоволенні позову відмовити.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення сторін, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Рішенням виконкому Мостиської міської ради від 24.01.1992 року затверджено акт вибору земельної ділянки для будівництва Української автокефальної православної церкви та відведено земельну ділянку площею 0,3000 га в м.Мостиська, у зв'язку з чим релігійній громаді м.Мостиська видано державний акт на право користування землею серії В № 040328.
20.02.1992 року рішенням Виконкому Мостиської районної ради народних депутатів Львівської області № 38 затверджено акт на право користування землею релігійній громаді в м.Мостиська для будівництва церкви площею 0,30 га.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2002 року № 449 (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) (надалі - Постанова), затверджена форма державного акта на право постійного користування земельною ділянкою нового зразка. В п.2 Постанови зазначено, що раніше видані державні акти на право приватної власності на землю, на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян та юридичних осіб.
У зв'язку з цим головою церковної управи релігійної громади УАПЦ м.Мостиська Малашівським Б. 11.11.2011 року подано до ПП ПВФ «Земельно-ресурсний центр» заяву щодо видачі державного акта на право постійного користування земельною ділянкою нового зразка. До заяви долучено копію Державного акту серії Б № 040328 та матеріали технічної документації на земельну ділянку, що, зокрема, містили в собі копії статуту релігійної громади, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради від 17.09.1991 року за № 495 та статуту релігійної громади Української автокефальної православної церкви м.Мостиська, зареєстрованого розпорядженням голови Львівської облдержадміністрації за № 190 від 01.03.2007 року,
Згідно з наявною в матеріалах справи державною статистичною звітністю (форма 6-зем), яка формується територіальними органами із земельних ресурсів на підставі звітів органів місцевого самоврядування, спірна земельна ділянка площею 0.30 га з 1991 року закріплена за церквою Вознесіння Господнього УАПЦ.
24.01.2012 року управлінням Держкомзему у Мостиському районі Львівської області (правонаступником якого є відділ Держземагенства у Мостиському районі Львівської області) з урахуванням поданих документів та на підставі рішення Мостиської міської ради від 24.01.1992 року видано Релігійній громаді УАПЦ м. Мостиська державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,3000 га. за адресою м.Мостиська вул. Міцкевича, 2, за формою, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2002 року № 449 із змінами та доповненнями.
В обґрунтування підстав визнання протиправними дій відповідачів по видачі державного акту від 24.01.2012 року на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,3000 га. кадастровий номер 462241013000003 та необхідності його скасування, позивач зазначає, що саме релігійна громада Української православної церкви - Київський патріархат в м.Мостиська є тією релігійною громадою, якій у 1992 році була виділена спірна земельна ділянка і яка є власником будівлі церкви Вознесіння Господнього у м.Мостиська Львівської області. Відтак передавши земельну ділянку Релігійній громаді УАПЦ в м.Мостиська відповідачами 1 та 2 порушено права позивача як належного землекористувача.
Щодо таких доводів суд зазначає наступне.
Відповідно до частин 1, 2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
У відповідності до ч.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній, господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа щодо якої встановлені ці обставини.
Питання щодо правомірності внесення змін до статуту Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви, який зареєстрований рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради народних депутатів № 493 від 17.09.1991 року неодноразово було предметом дослідження в судах різних інстанції.
Так, Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 28.12.2010 року задоволено адміністративний позов Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви м.Мостиська Львівської області до Львівської обласної державної адміністрації, голови Львівської обласної державної адміністрації, третя особа: релігійна громада Української Православної Церкви - Київський патріархат в м.Мостиська Львівської області про визнання протиправними дій, бездіяльності та рішень:
- визнано протиправним та скасовано пункт 4 Розпорядження Голови Львівської обласної державної адміністрації №318/0/5-10 від 08.04.2010 року «Про реєстрацію статутів релігійних громад»стосовно реєстрації змін до Статуту Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви м. Мостиська Львівської області, згідно яких Статут у новій редакції викладено як Статут Релігійної громади Української Православної Церкви Київського Патріархату м. Мостиська Львівської області;
- визнано протиправними повернення Релігійній громаді Української Автокефальної Православної Церкви в м. Мостиська Львівської області під керівництвом отця Б.Тицейка листом начальника відділу у справах національностей та релігій Львівської обласної державної адміністрації №125 від 02.03.2010 року поданих для реєстрації змін до Статуту Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в м. Мостиська Львівської області, реєстрованого рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради 17.09.1991 року під № 495, та бездіяльність Львівської обласної державної адміністрації стосовно не проведення реєстрації вищезазначених змін;
- зобов'язано Львівську обласну державну адміністрацію відповідно до вимог законодавства розглянути подані Релігійною громадою Української Автокефальної Православної Церкви в м. Мостиська Львівської області під керівництвом отця Б.Тицейка 30.01.2010 року для реєстрації зміни до Статуту Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в м. Мостиська Львівської області, зареєстрованого рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради від 17.09.1991 року № 495, і вирішити питання реєстрації вказаних змін.
Ухвалами Львівського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2011 року та Вищого адміністративного суду України від 03.10.2012 року постанову Львівського окружного адміністративного суду від 28.12.2010 року залишено без змін.
Окрім цього, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 12.03.2013 року задоволено позовні вимоги Релігійної громади Української автокефальної православної церкви м.Мостиська Львівської області до Львівської обласної державної адміністрації, третя особа - Релігійна громада Української православної церкви - Київський патріархат м.Мостиська про визнання протиправним розпорядження. Вказаним судовим рішенням визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації № 266/0/5-12 від 26.04.2012 року «Про статут релігійної громади», визнано протиправною бездіяльність Львівської обласної державної адміністрації щодо не проведення реєстрації змін до Статуту Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в місті Мостиська Львівської області, зареєстрованого рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради від 17.09.1991 року № 495, які затверджені Парафіяльними зборами 01.03.2009 року, зобов'язано Львівську обласну державну адміністрацію зареєструвати вказані зміни до Статуту Релігійної громади Української Автокефальної Православної церкви в місті Мостиська Львівської області.
Зазначена постанова залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.10.2013 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.11.2013 року.
Судами встановлено, що Релігійна громада Української Автокефальної Православної Церкви в м. Мостиська Львівської області створена у 1991 році і діяла на підставі Статуту парафії м. Мостиська церкви Покрова Пресвятої Богородиці благочиння Мостиська, який зареєстрований рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради народних депутатів №493 від 17 вересня 1991 року, та Свідоцтва про реєстрацію Статуту Релігійної громади, виданого виконавчим комітетом Львівської обласної ради народних депутатів 17 вересня 1991 року за №495/177.
Після створення Української Православної Церкви-Київський Патріархат частина Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви м.Мостиська Львівської області на чолі з настоятелем отцем Я.Качмаром виявила намір змінити підпорядкування релігійної громади та перейти в підпорядкування Української Православної Церкви Київського Патріархату. Це питання розглядалось на зборах Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в м. Мостиська Львівської області 06.03.1994 року. Рішенням зборів Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви м.Мостиська Львівської області, за яке проголосувало 100 членів Релігійної громади («проти» проголосувало 20 членів релігійної громади) було вирішено, що Релігійна громада Української Автокефальної Православної Церкви м.Мостиська Львівської області повинна залишитися в підпорядкуванні Української Автокефальної Православної Церкви, а групі віруючих на чолі з отцем Я.Качмаром було рекомендовано зареєструвати Статут своєї новоутвореної релігійної громади Української Православної Церкви-Київський Патріархат м.Мостиська та проводити почергове богослужіння в храмі з Релігійною громадою Української Автокефальної Православної Церкви м. Мостиська Львівської області.
25.01.2009 року відбулися Парафіяльні Збори Релігійної громади УАПЦ в м. Мостиська Львівської області, якими вирішено погодитись з відновленням та подальшим використанням Релігійною громадою назви Релігійна громада Української Автокефальної Православної Церкви в місті Мостиська Львівської області; погодитись з відновленням та подальшою участю Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в місті Мостиська Львівської області (парафії Мостиська церкви Покрова Пресвятої Богородиці благочиння Мостиська) в складі Львівської єпархії Української Автокефальної Православної Церкви; звільнити отця Я. Качмара від виконання обов'язків настоятеля Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в місті Мостиська Львівської області (парафії Мостиська церкви Покрова Пресвятої Богородиці благочиння Мостиська); обрати отця Богдана Тицейка настоятелем Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в місті Мостиська Львівської області (парафії Мостиська церкви Покрова Пресвятої Богородиці благочиння Мостиська); звернутися до правлячого архієрея Львівської єпархії Української Автокефальної Православної Церкви архієпископа Макарія з проханням про звільнення отця Я. Качмара від виконання обов'язків настоятеля Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в місті Мостиська Львівської області (парафії Мостиська церкви Покрова Пресвятої Богородиці благочиння Мостиська) та з проханням про призначення отця Богдана Тицейка настоятелем Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в місті Мостиська Львівської області; повноваження діючих членів Парафіяльної Ради Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в місті Мостиська Львівської області (парафії Мостиська церкви Покрова Пресвятої Богородиці благочиння Мостиська) вважати припиненими; обрати Головою Парафіяльної Ради Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в місті Мостиська Львівської області (парафії Мостиська церкви Покрова Пресвятої Богородиці благочиння Мостиська) Малашівського Б.Ф., заступником Голови Парафіяльної Ради Бурду Й.М.Указом Архієпископа Львівського УАПЦ Макарія №21 від 30.01.2009 року колишнього настоятеля і керівника Релігійної громади УАПЦ в м. Мостиська Львівської області митрополита Я. Качмара звільнено від виконання обов'язків настоятеля і керівника Релігійної громади УАПЦ в м. Мостиська Львівської області, а настоятелем призначено декана Мостиського деканату митрополита Богдана Тицейка.
01.03.2009 року знову відбулися Парафіяльні Збори Релігійної громади УАПЦ в м. Мостиська Львівської області, якими вирішено внести зміни до Статуту Релігійної громади УАПЦ в м. Мостиська Львівської області (парафії Мостиська церкви Покрова Пресвятої Богородиці благочиння Мостиська), код ЄДРПОУ 23957456, який зареєстрований Рішенням Виконавчого комітету Львівської обласної ради № 495 від 17.09.1991 року, з урахуванням змін, що зареєстровані скасованим Постановою Господарського суду Львівської області від 20.11.2007 року у справі № 3/186-10/121 підпунктом 5.2.1. пункту 5.2. розпорядження Голови Львівської обласної державної адміністрації № 363 від 03.04.1996 року, та з урахуванням нової редакції, що зареєстрована скасованим Постановою Господарського суду Львівської області від 20.11.2007 року у справі № 3/186-10/121 підпунктом 2.2. пункту 2 розпорядження Голови Львівської обласної державної адміністрації № 534 від 07.06.2007 року, виклавши його у новій редакції, відновивши при цьому назву Релігійної громади "Релігійна громада Української Автокефальної Православної Церкви в місті Мостиська Львівської області" та конфесійну належність до Української Автокефальної православної Церкви; затвердити нову редакцію Статуту Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в місті Мостиська Львівської області, код ЄДРПОУ 23957456, що первинно зареєстрований Рішенням Виконавчого комітету Львівської обласної ради № 495 від 17.09.1991 року; уповноважити голову Парафіяльних Зборів Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в місті Мостиська Львівської області (парафії Мостиська церкви Покрова Пресвятої Богородиці благочиння Мостиська) отця Богдана Тицейка та секретаря Парафіяльних Зборів Малашівського Б.Ф. на підписання нової редакції Статуту Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в місті Мостиська Львівської області, код ЄДРПОУ 23957456, що первинно зареєстрований Рішенням Виконавчого комітету Львівської обласної ради № 495 від 17.09.1991 року; уповноважити отця Богдана Тицейка, Малашівського Б.Ф., Бурду Й.М., на представництво інтересів Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в місті Мостиська Львівської області, код ЄДРПОУ 23957456, у органах державної влади та місцевого самоврядування при реєстрації змін до статуту Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в місті Мостиська Львівської області, код ЄДРПОУ 23957456; підтвердити повноваження отця Богдана Тицейка як настоятеля Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в місті Мостиська Львівської області, код ЄДРПОУ 23957456.
Як зазначалось вище, постановою від 28.12.2010 року у справі № 2а-8423/10/1370 Львівський окружний адміністративний суд зобов'язав Львівську обласну державну адміністрацію відповідно до вимог законодавства розглянути подані Релігійною громадою Української Автокефальної Православної Церкви в м. Мостиська Львівської області під керівництвом отця Б.Тицейка 30.01.2010 року для реєстрації зміни до Статуту Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в м. Мостиська Львівської області, зареєстрованого рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради від 17.09.1991 року № 495, і вирішити питання реєстрації вказаних змін.
Такі зміни були зареєстровані Розпорядженням Львівської обласної державної адміністрації № 322/0/5-13 «Про реєстрацію змін до статуту релігійної організації».
Незважаючи не неодноразове внесення Релігійною громадою Української Православної Церкви Київського Патріархату змін до Статуту Релігійної громади Української Автокефальної Православної Церкви в м. Мостиська Львівської області, зареєстрованого рішенням виконавчого комітету Львівської обласної ради від 17.09.1991 року № 495, які були пов'язані зі зміною конфесійної приналежності такої громади, суд не бере до уваги доводи представників позивача щодо того що Релігійна громада Української Автокефальної Православної Церкви м.Мостиська, яка створена та діяла з 1991 року, є Релігійною громадою Української Православної Церкви Київського Патріархату, оскільки судовими рішеннями такі зміни до статуту були скасовані і залишилась первинна редакція статуту, як громади Української Автокефальної Православної Церкви. При цьому, судом враховано, що згідно з дослідженими в судовому засіданні копіями судових рішень, які набрали законної сили, право на внесення змін до Статуту парафії м. Мостиська церкви Покрова Пресвятої Богородиці благочиння Мостиська, який зареєстрований 17.09.1991 року, належало саме Релігійній громаді Української Автокефальної Православної Церкви м.Мостиська Львівської області. Відтак саме цю релігійну громаду слід вважати правонаступником прав та обов'язків, в тому числі майнових, які належали релігійній громаді Української Автокефальної Православної Церкви в м.Мостиська, яка була створена у 1991 році (Постанова Верховного суду України від 10.11.2009 року).
Щодо доводів представників позивача про належність Релігійній громаді Української Православної Церкви Київського Патріархату в м.Мостиська на праві власності будівлі церкви, що знаходиться за адресою м.Мостиська, вул. Міцкевича, 2, з посиланням на рішення Господарського суду Львівської області від 08.07.2010 року по справі № 20/119, суд зазначає наступне.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 03.12.2013 року по справі № 20/119, яке залишено без змін Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 14.07.2014 року, заяву Української Автокефальної Православної Церкви м. Мостиська Львівської області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду Львівської області від 08.07.2010 року у цій справі задоволено частково. Рішення Господарського суду Львівської області від 08.07.2010 року по справі № 20/119 - скасовано. Прийнято нове рішення. Визнано недійсним рішення Виконавчого комітету Мостиської міської ради № 155 від 24.05.2007 року "Про оформлення права власності на завершену будівництвом Церкву Вознесіння Господнього релігійній громаді Української Православної Церкви Київського Патріархату в м. Мостиська по вул. Міцкевича. 2". Визнано за Релігійною громадою Української Автокефальної Православної Церкви м. Мостиська Львівської області право постійного користування на земельну ділянку площею 0,30 га, що надана для будівництва та обслуговування Церкви Вознесіння Господнього, що знаходиться за адресою: Львівська область, Мостиський район, м. Мостиська, вул. Міцкевича, 2. Визнано за Релігійною громадою Української Автокефальної Православної Церкви м. Мостиська Львівської області право власності на нежитлову будівлю - Церкву Вознесіння Господнього, загальною площею 863,1 м.кв., яка знаходиться за адресою: Львівська область, Мостиський район, м. Мостиська, вул. Міцкевича, 2. У скасуванні державної реєстрації права власності за Українською Православною Церквою Київського Патріархату в м. Мостиська Львівської області на нежитлову будівлю - Церкву Вознесіння Господнього (реєстраційний номер 19006848) загальною площею 863,1 м.кв., яка знаходиться за адресою: Львівська область, Мостиський район, м. Мостиська, вул. Міцкевича, 2 та у визнанні недійсним Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 14700698, що виданий Комунальним підприємством "Мостиське районне бюро технічної інвентаризації" від 29.05.2007 року - відмовлено. Провадження у справі в частині позовних вимог про визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САВ № 137829, що видане Виконавчим комітетом Мостиської міської ради від 24.05.2007 року - припинено.
При цьому, підставою для відмови у задоволенні позову про скасування державної реєстрації за позивачем права власності на вказану будівлю було внесення змін до законодавства України, що регулює порядок реєстрації речових прав на нерухоме майно. У зв'язку з чим у Комунального підприємства «Мостиське районне бюро технічної інвентаризації», яке було відповідачем у цій справі, відсутні повноваження на вчинення таких дій.
Щодо припинення провадження у справі за позовними вимогами про скасування свідоцтва про право власності на спірну будівлю церкви судом зазначено, що таке не може бути предметом спору, оскільки не містить ознак акту органу місцевого самоврядування та не є правовстановлюючим документом.
Відповідно до ст.86 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Відповідачем 3 долучено до матеріалів справи витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на будівлю Церкви Вознесіння Господнього, за адресою м.Мостиська, вул.. Міцкевича, 2 за Релігійною громадою Української Автокефальної Православної Церкви м.Мостиська Львівської області.
Згідно з ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.
Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що Релігійна громада Української Автокефальної Православної Церкви в м.Мостиська Львівської області є належним користувачем земельної ділянки площею 0,3000 га за адресою м. Мостиська, вул. Міцкевича, 2, зареєстрованої в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та права постійного користування землею, договорів оренди землі за № 462241013000003. Відтак дії управління Держкомзему в Мостиському районі Львівської області та Мостиської міської ради Львівської області, щодо виготовлення, підписання та видачі Релігійній громаді Української Православної Аавтокефальної Церкви Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,3000 га за адресою м. Мостиська вул. Міцкевича,2 від 24.01.2012 року № 462241013000003 були правомірними. Підстави для скасування такого акту відсутні.
Згідно з положеннями ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України сплачений позивачем судовий збір поверненню не підлягає.
Керуючись статтями 7-14, 69-71, 86, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
в задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Кузан Р.І.