31 жовтня 2014 рокум. Ужгород№ 807/2993/14
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилка С.Є.
з участю секретаря судового засідання Штефанюк Н.І.
за участі сторін:
представника позивача - не з'явився;
представника відповідача - не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу позовною заявою Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Затисянський хімічний завод" про стягнення заборгованості по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 18707,48 грн., -
Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 31 жовтня 2014 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано 05 листопада 2014 року.
До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулося з позовною заявою Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Затисянський хімічний завод", якою просить, стягнути з Публічного акціонерного товариства "Затисянський хімічний завод" на користь управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 18707,48 грн., яка включає в себе заборгованість за липень - серпень 2014 року та про день розгляду справи повідомити управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі.
Свої вимоги позивач мотивує наступним. Публічне акціонерне товариство "Затиснянський хімічний завод" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з коштів, призначених на оплату праці, повинен вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які працювали на роботах зі шкідливими умовами праці. Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста - 0,79 відсотка з листопада 2007 року. Громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 працювали у відповідача в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку № 2 відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року. Однак, відповідачем за період з 01 липня 2014 року по 25 серпня 2014 року належного відшкодування сум виплачених пільгових пенсій не здійснено.
31 жовтня 2014 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача, відповідно до якої останній просить розглянути дану адміністративну справу без його участі, за наявними в справі доказами (а.с72).
В судові засідання, що проходили 15 жовтня 2014 року та 31 жовтня 2014 року відповідач не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 3 Розділу II КАС України. Заперечення проти позову відповідачем суду не надано.
З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Згідно статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 червня 2014 року в адміністративній справі № 807/1268/14, встановлено, що громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 працювали на ПАТ "Затиснянський хімічний завод" в шкідливих умовах праці повний робочий день (а.с.а.с. 10-11).
Громадянин ОСОБА_8 працював на Публічному акціонерному товаристві "Затиснянський хімічний завод" на атестованому робочому місці що підтверджено довідкою виданою відповідачем про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відсутності записів у ній (а.с. 50) та протоколом призначення пенсій (а.с. 48). Вказані обставини дали йому право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 пунктів "б"-"з" Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Управлінням Пенсійного фонду України в Виноградівському районі Закарпатської області на адресу Публічного акціонерного товариства "Затиснянський хімічний завод" надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії призначеної відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с. а.с. 8, 9).
Відповідно до довідок, що надані Управлінням Пенсійного фонду України у Виноградівському районі, виплата пенсій вказаним пенсіонерам проводилась через ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", (а.с. 25), ВАТ "Державний ощадний банк України" (а.с.а.с. 26, 69), ПАТ "Комерційний інвестиційний банк" (а.с. 27), про що свідчать підписи керуючого відділенням та відтиск печатки таких установ на даних довідках. Також виплата пенсій проводилась через Центр поштового зв'язку № 3 м. Іршава Закарпатської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта", про що свідчить підпис начальника центру поштового зв'язку (а.с.а.с. 20- 24, 70).
Відповідно до наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України, від 22 липня 2004 року за № 166 "Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги" тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги, застосовуються підприємствами (операторами) зв'язку, що надають ці послуги, у відсотках від суми отриманої пенсії: у місті - 0,79, у селі та смт. - 1,56.
Відповідно до статті 2 пункту 1 абзацу 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до статті 6 пункту 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Наявність заборгованості у відповідача підтверджується також наявною в матеріалах справи довідкою-розрахунком про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пункту "б"-"з" ст.. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Згідно вказаних розрахунків сума, що підлягає відшкодуванню відповідачем становить 18707,48 грн..
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.
Керуючись статтями 11, 70, 72, 86, 160-163 КАС України, суд, -
Позовну заяву задовольнити повністю.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Затисянський хімічний завод" (90332, Закарпатська область, Виноградівський район, смт. Королево, вул. Заводська, будинок, 1, ідентифікаційний код 05792908) на користь Управління Пенсійного фонду України у Виноградівському районі Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у розмірі 18707,48 (вісімнадцяти тисяч семисот семи грн. 48 коп.) грн..
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У випадках, встановлених статтею 167 частиною 4 цього Кодексу десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
СуддяС.Є. Гаврилко