Справа № 335/11637/14-а 2-а/335/251/2014
06 жовтня 2014 року м. Запоріжжя
Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Воробйов А.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, виконавчого комітету Запорізької міської ради, ОСОБА_2 про усунення перешкод у користування майном шляхом визнання недійсним рішень та скасування державних актів на право власності на землю, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Запорізької міської ради, виконавчого комітету Запорізької міської ради, ОСОБА_2 про усунення перешкод у користування майном шляхом визнання недійсним рішень та скасування державних актів на право власності на землю.
У відкритті провадження за адміністративним позовом необхідно відмовити з наступних підстав.
Згідно ч.1, 2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання не чинними адміністративних договорів; 5) спори за звернення суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та Законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Позов про усунення перешкод у користування майном шляхом визнання недійсним рішень та скасування державних актів на право власності на землю є одним із видів речево-правового способу захисту права власності та його складових, пред'явлення до суду такого позову пов'язане із захистом особою свого цивільного майнового права, тому такі справи підлягають розгляду в порядку, визначеному ЦПК України.
Враховуючи викладене, зазначені правовідносини не мають встановлених нормами КАС України ознак справи адміністративної юрисдикції і повинні вирішуватись місцевим судом загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства.
У відповідності до ч.1 п.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст.109 КАС України, -
Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, виконавчого комітету Запорізької міської ради, ОСОБА_2 про усунення перешкод у користування майном шляхом визнання недійсним рішень та скасування державних актів на право власності на землю.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя, шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: А.В. Воробйов