Справа № 815/6103/14
28 жовтня 2014 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу № 697 від 15.03.2014 року, -
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу ГУ МВС України в Одеській області № 697 від 15.03.2014 року щодо накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - догани за порушення статей 28, 40, 113, 287 Кримінально-процесуального кодексу України, які нібито допущені при проведенні досудового розслідування у кримінальних провадженнях № 12013170110003616 та № 12012170110000432, що виразились у тяганині та передчасному закритті; визнання протиправними дій відповідача щодо порушення порядку притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення стягнення - догани.
Справа підсудна Одеському окружному адміністративному суду.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі суд встановив, що адміністративний позов ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.
Так, в адміністративному позові, в порушення вказаних вимог позивачем зазначено лише поштовий індекс та місто проживання, проте не вказано повної поштової адреси позивача із зазначенням найменування вулиці проживання, номеру будинку, квартири, тощо, а також засобів зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до ч. 2 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Так, в адміністративному позові позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ № 697 від 15.03.20174 року, однак вказаного наказу до позову не додано.
Крім того, жодних інших доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги і які можуть бути використані судом при розгляді справи позивачем також не надано та не зазначено про неможливість надання таких доказів із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Відповідно до ч. 4 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Згідно ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.
Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання суду належним чином оформленого у відповідності до вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративного позову, а саме:
- адміністративного позову із зазначенням повної адреси позивача та засобів телефонного зв'язку або електронної пошти, якщо такі є;
- оскаржуваного рішення № 697 від 15.03.2014 року, інших письмових доказів в обґрунтування позовних вимог;
- належним чином оформленого позову з усыма копіями документів, які будуть надані на виконання вказаної ухвали для відповідача, згідно приписів ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись ст. 106, ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу ГУ МВС України в Одеській області № 697 від 15.03.2014 року щодо накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення - догани за порушення статей 28, 40, 113, 287 Кримінально-процесуального кодексу України, які нібито допущені при проведенні досудового розслідування у кримінальних провадженнях № 12013170110003616 та № 12012170110000432, що виразились у тяганині та передчасному закритті; визнання протиправними дій відповідача щодо порушення порядку притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення стягнення - догани - залишити без руху.
Встановити позивачу п'яти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Я.В. Балан