09 жовтня 2014 року м. Київ К/9991/63200/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України
в складі: головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Іваненко Я.Л., Штульман І.В.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України у Дніпропетровській області на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2012 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України у Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити певні дії, -
У липні 2008 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про зобов'язання зарахувати період навчання з 20.08.1988 по 08.06.1991 в строк військової служби та внести зміни стосовно зарахування вказаного періоду в послужний список і в трудову книжку.
Постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 04.08.2008 позов задоволено.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2012 у відкритті апеляційного провадження відмовлено у зв'язку з пропуском річного строку звернення до суду з апеляційною скаргою.
З таким рішенням апеляційного суду не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій покликається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання. Просить скасувати постановлене апеляційним судом рішення та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Відповідно до пункту 3 частини 4 статті 189 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження незалежно від поважності причини пропуску строку апеляційного оскарження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення.
Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, апеляційний суд виходив із того, що відповідач із апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції від 04.08.2008 звернувся 23.04.2012, тобто після спливу річного строку звернення до суду з апеляційною скаргою.
З такими висновками апеляційного суду колегія суддів погоджується і вважає їх такими, що відповідають нормам процесуального права та фактичним обставинам справи.
Мотиви та доводи, наведені у касаційній скарзі висновки суду не спростовують і є безпідставними, оскільки згідно положення частини 4 статті 189 КАС України подача апеляційної скарги суб'єктом владних повноважень після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення є беззаперечною підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.
Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що при ухваленні оскаржуваного рішення апеляційний суд не допустив порушень норм матеріального і процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судове рішення - без змін.
Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Касаційну скаргу Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України у Дніпропетровській області залишити без задоволення, а ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2012 у даній справі - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: О.П. Стародуб
Судді: Я.Л. Іваненко
І.В. Штульман