02 жовтня 2014 року м. Київ К/9991/68598/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України
в складі: головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Білуга С.В., Штульман І.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим на постанову Залізничного районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 28.05.2012 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2012 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим про зобов'язання вчинити певні дії, -
У березні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання незаконним і скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 30.11.2011 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання нарахувати пенсію за віком на пільгових умовах з 12.09.2011
Постановою Залізничного районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 28.05.2012, яка залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2012, позов задоволено.
З такими рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постановлені судами рішення та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Заслухавши доповідача по справі та перевіривши матеріали справи колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Згідно з пунктом «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2 мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років і 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.
Відповідно до статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
В ході розгляду справи судами встановлено, що на час звернення до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим 12.09.2011 позивач досяг 57-річного віку.
Згідно з даними трудової книжки з 23.11.1977 по 30.10.1979, з 23.02.1980 по 12.08.1985 та з 07.07.1988 по 09.03.1989 позивач працював на посадах майстра по видобутку риби. З 10.12.1986 по 09.12.1987 перебував у відрядженні на тій же посаді, що підтверджується довідкою № 64/1 від 15.11.2011. Пільговий стаж роботи позивача становить більше 7 років 6 місяців.
Управлінням Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, оскільки наданими позивачем документами підтверджено пільговий стаж роботи лише 7 років і 25 днів. Період роботи з 10.12.1986 по 09.12.1987 не включено до стажу, оскільки довідка № 64/1 від 15.11.2011 не відповідає вимогам п. 20 Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії при відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою КМ України № 637 від 12.08.1993.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з чим погодився апеляційний суд, виходив з того, що пільговий стаж позивача, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, належним чином підтверджений записами трудової книжки та архівними довідками ВАТ «Соврибфлот».
З такими висновками судів першої та апеляційної інстанцій колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права і фактичним обставинам справи.
Мотиви та доводи касаційної скарги висновки судів не спростовують і є безпідставними, оскільки в ході розгляду справи на підставі даних трудової книжки та архівних довідок встановлено, що позивач має достатній трудовий стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому суди обґрунтовано прийшли до висновку про задоволення позову.
Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.
Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 232, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя Автономної Республіки Крим залишити без задоволення, а постанову Залізничного районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим від 28.05.2012 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2012 у даній справі - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий: О.П. Стародуб
Судді: С.В. Білуга
І.В.Штульман