16 жовтня 2014 року м. Київ К/800/19256/13
Колегія Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого судді: Сіроша М.В.,
суддів: Веденяпіна О.А.,
Юрченко В.П.,
розглянувши у порядку попереднього розгляду касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька (далі - УПФУ) на постанову Куйбишевського районного суду м. Донецька від 10 червня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до УПФУ,
про перерахунок пенсії,
У березні 2011 року ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання дій УПФУ неправомірними та зобов'язання УПФУ здійснити перерахунок пенсії за віком відповідно до вимог ст.,ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2010 рік.
10 червня 2011 року постановою Куйбишевського районного суду м. Донецька позов задоволено.
Дії УПФУ щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 визнані неправомірними; зобов'язано УПФУ перерахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком відповідно до вимог ст.,ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати на одну застраховану особу за 2010 рік.
У березні 2013 року УПФУ звернулося із апеляційною скаргою про скасування постанови Куйбишевського районного суду м. Донецька від 10 червня 2011 року, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
21 березня 2013 року ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду у відкритті апеляційного провадження УПФУ відмовлено у зв'язку з пропуском строку апеляційного оскарження.
УПФУ звернулося з касаційною скаргою про скасування постанови Куйбишевського районного суду м. Донецька та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду і ухвалення нової постанови про відмову у задоволенні позову, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши правильність застосування апеляційним адміністративним судом норм процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Постановляючи ухвалу про відмову у відкритті апеляційного провадження, суд апеляційної інстанції зазначив, що УПФУ звернулося до суду з апеляційною скаргою про оскарження постанови Куйбишевського районного суду м. Донецька від 10 червня 2011 року з пропуском строку звернення.
Відповідно до ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України (чинної на час виникнення спірних правовідносин) незалежно від поважності причини пропуску строку апеляційного оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, органу державної влади, органу місцевого самоврядування чи іншого суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення.
Суд апеляційної інстанції обґрунтовано зазначив, що УПФУ подало апеляційну скаргу після спливу одного року з моменту оголошення оскаржуваного судового рішення, що є підставою для відмови у відкритті апеляційного провадження.
Висновок суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження є обґрунтованим.
Згідно з ч. 1 ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права під час ухвалення судових рішень чи вчинення процесуальних дій.
Колегія суддів дійшла висновку, що ухвала суду апеляційної інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана правильно, підстав для її скасування з мотивів, викладених в касаційній скарзі, немає.
Керуючись ст., ст. 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька відхилити.
Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2013 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, визначених ст. 237 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді: Сірош М.В.
Веденяпін О.А.
Юрченко В.П.