15 жовтня 2014 року м. Київ К/800/66499/13
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Амєліна С.Є. - головуючого,
Головчук С.В.,
Юрченка В.В.,
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області на ухвалу Тальнівського районного суду Черкаської області від 15 травня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2013 року в справі за за-явою Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню,
У лютому 2013 року Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області звернулося в суд з адміністративним позовом, в якому зазначало, що судовим рішенням Тальнівського районного суду Черкаської області зобов'язано провести перерахунок та виплату доплати до пенсії ОСОБА_4, на підставі якого було видано виконавчий лист та в подальшому в серпні 2012 року відкрито виконавче провадження.
Посилаючись на те, що постанову не було звернено до негайного виконання, на судове рішення в жовтні 2012 року подано апеляційну скаргу, тому вважаючи, що рішення суду набере законної сили після його перегляду апеляційним судом, просило виправити помилку, допущену при видачі виконавчого листа, а виконавчий лист визнати таким, що не підлягає виконанню.
Ухвалою Тальнівського районного суду Черкаської області від 15 травня 2013 року, залишеною без змін Київського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2013 року, заяву залишено без задоволення.
У касаційній скарзі, посилаючись на порушення судами норм процесуального права, заявник ставить питання про скасування судових рішень.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 05 травня 2012 року набрала законної сили постанова Тальнівського районного суду Черкаської області від 25 квітня 2012 року, якою зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_4 як непрацюючому пенсіонеру, що проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, щомісячної доплати до пенсії відповідно до статей 39, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 березня 2011 року із розрахунку однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік та з урахування фактично виплачених сум, а також щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, як особі, віднесеній до категорії 4, відповідно до статей 51, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01 березня 2010 року в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком, яка визначається в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на відповідний рік» та з урахуванням фактично виплачених сум.
06 серпня 2012 року позивачу видано виконавчий лист, який 23 серпня 2012 року вона подала до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області, і на підставі якого державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.
Перевіривши правильність застосування судами норм процесуального права колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
Частиною першою статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Відповідно до частини першої статті 258 даного Кодексу за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.
У зв'язку з набранням чинності судовим рішенням позивачу правомірно видано виконавчий лист, на підставі якого державним виконавцем винесено постанову про від-криття виконавчого провадження.
Відповідно до статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.
Залишаючи заяву Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області без задоволення, суди попередніх інстанцій обґрунтовано виходили з того, що виконавчий лист видано на законних підставах, заявником не вказано на допущені судом помилки при його видачі, а тому правових підстав для виправлення помилок та визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню не було.
Крім того, заявником не було надано доказів застосування апеляційним судом частини третьої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у разі поновлення судом апеляційної інстанції строку апеляційного оскарження одночасно вирішується питання про зупинення виконання постанови або ухвали. Виконання постанови або ухвали може бути зупинено також в інших випадках, встановлених цим Кодексом.
Судові рішення постановлено з додержанням норм процесу ального права, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, підстав для їх скасування не вбачається.
Керуючись статтями 222, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області залишити без задоволення, а ухвалу Тальнівського районного суду Черкаської області від 15 травня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2013 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь, у справі і оскарженню не підлягає.
Судді:С.Є. Амєлін /підпис/ С.В. Головчук /підпис/ В.В. Юрченко /підпис/