Справа № 875/403/14
Суддя-доповідач: Саприкіна І.В.
08 листопада 2014 року м. Київ
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду у складі Саприкіна І.В., розглянувши матеріали клопотання кандидата у народні депутати України ОСОБА_2 про забезпечення позову по справі за його адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
08.11.2014 року кандидат у народні депутати України ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії про визнання протиправними дій щодо прийняття протоколу ОВК ОВО № 182 про підсумки голосування по багатомандатному виборчому округу в межах одномандатного виборчого округу та по одномандатному виборчому округу з позначкою «Уточнений» від заступника голови ОВК ОВО № 182 Шевченка М.І.; визнання незаконним та скасування протокольного рішення про прийняття документів від ОВК ОВО № 182; зобов'язання повернути виборчу документацію ОВК ОВО № 182, внесену до ЦВК заступником голови ОВК ОВО № 182 Шевченко М.І. 05.11.2014 року.
В порядку забезпечення позову позивач просить заборонити ЦВК складати протокол про підсумки виборів в одномандатному виборчому окрузі № 182 до закінчення розгляду справи по суті.
Клопотання обґрунтовано тим, що у разі складення ЦВК протоколу про підсумки виборів по одномандатному виборчому округу № 182 для відновлення законності виборчого процесу виникне необхідність додатково оскаржувати та скасовувати даний протокол, що робить особливо важким поновлення порушених, на думку позивача, його прав.
Зважаючи на швидкоплинність розгляду судових справ, пов'язаних з виборчим процесом, та стислі строки для їх розгляду, суд знаходить можливим розглянути дане клопотання без виклику сторін за їх відсутності.
Дослідивши матеріали по справі, суд знаходить клопотання щодо забезпечення позову таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Виходячи із змісту ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
З наведеного можна зробити висновок, що метою застосування заходів забезпечення позову є, перш за все, захист прав позивача до ухвалення рішення по справі.
Відповідно до п. 15 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01.11.2014 року № 15 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» суд не може зупиняти дію рішень чи забороняти вчиняти дії виборчим комісіям, у результаті чого буде зупинено виборчий процес, крім заборони оприлюднювати результати виборів у разі їх оскарження (абз. 3).
Слід зауважити, що сам позивач зазначає про можливість відновлення його прав у випадку складання ЦВК протоколу про підсумки виборів по одномандатному виборчому округу № 182 шляхом додаткового оскарження та скасовування такого протоколу. Наведене свідчить про можливість поновлення порушених, на думку позивача, його прав у майбутньому.
Крім того, виходячи із швидкоплинності процесу, питання щодо захисту можливого порушеного права позивача може бути відновлено шляхом розгляду справи по суті, яка призначена наступного дня - 09.11.2014 року.
За таких обставин суд знаходить клопотання про забезпечення позову не обґрунтованим на законі, безпідставним, а тому таким, що не підлягає задоволенню.
На підстав викладеного, керуючись ст. ст. 70, 71, 73, 75 КАС України, суд
В задоволенні клопотання кандидата у народні депутати України ОСОБА_2 про забезпечення позову по справі за його адміністративним позовом до Центральної виборчої комісії про визнання дій протиправними, визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку разом з постановою у дводенний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: