06 листопада 2014 року 10 год. 30 хв. Справа № 808/6639/14 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Каракуші С.М.
за участю секретаря Рибакової М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу
за позовом: Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області, поданого прокурором м. Краматорська Донецької області
до: Комунального підприємства «Краматорське трамвайно-тролейбусне управління»
про: стягнення недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,
Прокурор м. Краматорська Донецької області, що діє в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - позивач або ДПІ у м. Краматорську ГУ Міндоходів у Донецькій області) звернувся з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Краматорське трамвайно-тролейбусне управління» (далі - відповідач або КП «КТТУ») про стягнення недоїмки з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 858723 грн. 83 коп.
Представником позивача 06.11.2014 подано заяву про зменшення позовних вимог відповідно до якої ДПІ у м. Краматорську ГУ Міндоходів у Донецькій області просить стягнути з КП «КТТУ» недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 996 грн. 36 коп. Зазначена заява прийнята судом та розгляд справи проведено за зменшеними позовними вимогами у розмірі 996 грн. 36 коп.
Прокурор м. Краматорська Донецької області в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь-яких заяв до суду не надіслав.
Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, подав до суду заяву відповідно до якої просить справу розглянути за відсутністю представника ДПІ у м. Краматорську ГУ Міндоходів у Донецькій області.
Представник відповідача в судове засідання також не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь-яких заяв до суду не надіслав.
Враховуючи подану заяву представником позивача, відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.
Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначені Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI (далі Закон № 2464).
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 1 Закону № 2464 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Згідно з пунктом 3-1 частини 1 статті 1 Закону № 2464 органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що формує податкову і митну політику (в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів, єдиного внеску) та забезпечує її реалізацію (центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), та його територіальні органи.
Пунктом 1 частини 1 статті 4 Закону № 2464 встановлено, що платниками єдиного внеску є: 1) роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців КП «КТТУ» зареєстроване як юридична особа 24.06.2003 та відповідно до вищезазначеного Закону, є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464, платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
За приписами частин 2, 3 статті 9 Закону № 2464 обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Обчислення єдиного внеску органами доходів і зборів у випадках,передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до органів доходів і зборів, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.
Пунктом 1 частини 1 статті 7 Закону України № 2464 встановлено, що для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, єдиний внесок нараховується на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону Україн «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Згідно з частиною 5 статті 8 Закону України № 2464 єдиний внесок для платників, зазначених у пункті 1 (крім абзацу сьомого) частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.
КП «КТТУ» подавались звіти про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів доходів і зборів за період з червня 2014 року по вересень 2014 року, в яких підприємством відповідача самостійно визначено розмір єдиного внеску, що підлягає сплаті за червень 2014 року - 282450 грн. 17 коп., за липень 2014 року - 306330 грн. 78 коп., за серпень 2014 року - 301386 грн. 27 коп., за вересень 2014 року - 313021 грн. 80 коп.
Відповідачем самостійно сплачено суму заборгованості у розмірі 1202192 грн. 66 коп., у зв'язку з чим ДПІ у м. Краматорську ГУ Міндоходів у Донецькій області зменшено позовні вимоги та заявлено до стягнення суму заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 996 грн. 36 коп.
Таким чином загальна сума заборгованості КП «КТТУ» з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування складає 996 грн. 36 коп.
Як встановлено частиною 8 статті 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.
Згідно з частиною 12 статті 9 Закону України № 2464, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).
Суму єдиного внеску у розмірі 996 грн. 36 коп. відповідач у встановлені законом строки не сплатив.
Згідно із пунктом 6 частини 1 статті 1 Закону України № 2464, недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.
Відповідно до частини 4 статті 25 Закону № 2464, орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
Так, позивачем 07.08.2014 було складено вимогу № Ю-8/5-25 та направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення, яке отримано уповноваженою особою підприємства 27.08.2014.
05.09.2014 ДПІ у м. Краматорську ГУ Міндоходів у Донецькій області виставлено вимогу № Ю-8/6-25, яка також направлялась відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення 10.09.2014 та отримана уповноваженою особою підприємства 17.09.2014.
Доказів оскарження відповідачем вимог суду не надано.
Відповідно до частини 4 статті 25 Закону України № 2464 орган доходів і зборів має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
Згідно частини 16 статті 25 Закону України № 2464 строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.
На підтвердження наявності у відповідача заборгованості, позивачем були надані суду облікова картка платника податків, довідка про наявність заборгованості.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що станом на час розгляду справи, недоїмка КП «КТТУ» зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування складає 996 грн. 36 коп., у зв'язку з чим, вимоги ДПІ у м. Краматорську ГУ Міндоходів у Донецькій області про стягнення зазначеної суми недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 94, 158, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства «Краматорське трамвайно-тролейбусне управління» (код ЄДРПОУ 32576420) на користь Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області (розрахунковий рахунок: 37190201000515, банк ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 38696004, код платежу 71010000) недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 996 (дев'ятсот дев'яносто шість) грн. 36 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.М. Каракуша