Справа № 211/6639/14-а
Провадження № 2-а/211/140/14
29 жовтня 2014 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді Сарат Н. О.
при секретарі Зоріній С.М.
розглянувши, згідно ст. 41 КАС УКраїни, у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради м. Кривого Рогу про визнання протиправною відмову у перерахунку та виплаті допомоги до 5 травня, зобов'язання здійснити перерахунок та виплатити допомогу до 5 травня,
позивач звернувся до суду 17 жовтня 2014 р. з позовом, в якому вказав, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалід 3 групи.
Як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС він по статусу прирівняний до інвалідів війни і відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на отримання допомоги до 5 травня в розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.
В 2014 р. він отримав допомогу до 5 травня 2020,00 грн., але ця сума не відповідає розміру разової грошової допомоги, що встановлено законом.
На його звернення відповідач відмовився проводити перерахунок допомоги до 5 травня.
Позивач просить визнати відмову неправомірною, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги до 5 травня за 2014 р.
Представник відповідача надав до суду свої заперечення, в яких просить в задоволення відмовити та застосувати строк позовної давності (а.с. 12-14).
Дослідив матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
В судовому засіданні встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ої категорії, інвалід 3 групи, має право на пільги, встановлені для ветеранів війни - інвалідів війни (а.с. 4,6- копії посвідчень).
Позивач звертався до відповідача з заявою про перерахунок допомоги до 5 травня, але йому було відмовлено у перерахунку (а.с.4,5 - копії відповіді).
Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» 22 жовтня 1993 року № 3551-XII щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.
Відповідно до ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15 липня 1999 року № 966-XIV до осіб, які втратили працездатність, відносяться особи, які досягли встановленого законом пенсійного віку, особи, які досягли пенсійного віку, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, та непрацюючі особи, визнані інвалідами в установленому порядку.
Суд вважає, що в 2014 році сума допомоги до 5 травня повинна складати 6643 грн., так як позивачеві сплачено 2020 грн., доплатити повинні 4623 грн.
Відповідно до ст.99 КАС України (в редакції від 06.07.2005 р.) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини 1 ст.100 КАС України (в редакції від 06.07.2005 р.) пропущений строк звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що у позивача за 2014 р., як учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліда 3 групи, є право на отримання щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі семи мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст.21,22 Конституції України, ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої катастрофи», ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст.17,19,99,41,122,100,159-163 КАС України, суд-
постановив :
Позов ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.
Визнати дії управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради м. Кривого Рогу у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 щорічної допомоги як інваліду війни до 5 травня за 2014 рік протиправними.
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради м. Кривого Рогу управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради м. Кривого Рогу здійснити нарахування ОСОБА_1 суму щорічної допомоги до 5 травня як інваліду війни в розмірі, передбаченому ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2014 рік, в розмірі 4623 грн.
Стягнути з управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Довгинцівської районної у місті ради м. Кривого Рогу за рахунок державного бюджету України на користь ОСОБА_2 суму щорічної допомоги до 5 травня як інваліду війни в розмірі, передбаченому ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2014 рік, в розмірі 4623 грн.
Допустити постанову до негайного виконання згідно ст. 256 КАС України.
Судові витрати здійснити за рахунок держави.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови .
Суддя: Н. О. Сарат