Справа № 360/1228/14-ц
31 жовтня 2014 року Бородянський районний суд
Київської області в складі: головуючого - судді Унятицького Д.Є.,
при секретарі - Андрієнко М.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка цивільну справу за позовом Прокурора Бородянського району Київської області в інтересах держави до Клавдієво-Тарасівської селищної ради, ОСОБА_1, ОСОБА_2 про скасування рішення Клавдієво-Тарасівської селищної ради та повернення земельної ділянки,
Прокурор Бородянського району Київської області звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що Клавдієво-Тарасівською селищною радою ОСОБА_1, а в подальшому і ОСОБА_2 відведено земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель житлової та громадської забудови без розроблення проекту землеустрою щодо зміни її цільового призначення. Отримавши державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 використовувала земельну ділянку не за призначенням. Порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійними рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам. Тому просив
визнати незаконними та скасувати рішення; 30 сесії Клавдієво-Тарасівської селищної ради п'ятого скликання від 28 травня 2010 року №1901 "Про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту відведення у власність земельної ділянки загальною площею 0,2 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1
4 сесії шостого скликання від 25 лютого 2011 року № 80 "Про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту відведення у власність земельної ділянки загальною площею 0,2 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1
8 сесії Клавдієво-Тарасівської селищної ради шостого скликання від 22 липня 2011 року №230 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення з подальшою передачею у власність земельної ділянки ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,1835 га в АДРЕСА_1
14 сесії Клавдієво-Тарасівської селищної ради від 23 березня 2012 року б/н "Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,1835 га "з для ведення особистого селянського господарства" на "ведення комерційної діяльності" АДРЕСА_1;
17 сесії Клавдієво-Тарасівської селищної ради 6 скликання від 28 вересня 2012 року №854 "Про затвердження проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,1835 га "з для ведення особистого селянського господарства" на "для будівництва та обслуговування будівель торгівлі" АДРЕСА_1;
Визнати незаконним державний акт серії ЯМ №668240 від 18 жовтня 2012 року та скасувати право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1835 га, розташовану по АДРЕСА_1 з кадастровим номером 3221055500:02:037:0101.
Витребувати на користь держави в особі Клавдієво-Тарасівської селищної ради з незаконного володіння ОСОБА_2 земельну ділянку з кадастровим номером 3221055500:02:037:0101 по АДРЕСА_1 площею 0,1835 га.
В судовому засіданні представник позивача прокурор Храпа Ю.М. позов підтримала, викладене підтвердила.
Представник відповідача, Клавдієво-Тарасівської селищної ради ОСОБА_3, відповідач ОСОБА_1 та представник відповідача ОСОБА_4 позов не визнали.
Відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась, просила слухати справу без її участі.
Вислухавши пояснення сторін, представника відповідача, свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6 суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.
Судом встановлено, що 22 липня 2011 року рішенням 8-ої сесії Клавдієво-Тарасівської селищної ради Бородянського району Київської області (а.с.16) затверджено проект землеустрою щодо відведення з подальшою передачею у власність земельної ділянки ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,1835 га в АДРЕСА_1
З копії проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2 (а.с.17-37) вбачається, що спірна земельна ділянка відводилась ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель житлової та громадської забудови.
Відповідно до ч.2 ст. 20 Земельного Кодексу України (в редакції станом на 14 січня 2011 року) зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою.
Частиною 2 ст. 20 Земельного Кодексу України (в чинній редакції), встановлено, що зміна цільового призначення земельних ділянок державної або комунальної власності провадиться органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу цих ділянок у власність або надання у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.
Оскільки підставою позову прокурором вказано те, що відповідачці відведено земельну ділянку без розроблення проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення, а враховуючи, що зміна цільового призначення спірної земельної ділянки відбулась при її відведенні із комунальної власності відповідно до ч.2 ст.20 Земельного Кодексу України, яка не вимагає розроблення проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення, то підстав для задоволення позову не вбачається.
При цьому необхідно зауважити, що розроблення проекту землеустрою щодо зміни цільового призначення вимагається лише у випадку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян (ч.3 ст.20 ЗК України).
Керуючись ст.20 ЗК України, ст.11, 212-215 ЦПК України, суд
У позові Прокурора Бородянського району Київської області в інтересах держави до Клавдієво-Тарасівської селищної ради, ОСОБА_1, ОСОБА_2 про скасування рішення Клавдієве-Тарасівської селищної ради та повернення земельної ділянки відмовити.
На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Київської області через Бородянський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційні скарги протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.
Головуючий-суддя Д.Унятицький