Єдиний унікальний номер 722/2402/14-ц
Номер провадження 6/722/30/14
05 листопада 2014 року Сокирянський районний суд Чернівецької області в складі:
головуючого-судді Римлянської Г.О.,
при секретарі Сімак О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця ВДВС Сокирянського РУЮ ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань, -
Головний державний виконавець ВДВС Сокирянського РУЮ ОСОБА_1 04.11.2014 року звернувся до суду з вищезазначеним поданням, яке 03.11.2014 року було погоджено з начальником відділу ВДВС Сокирянського РУЮ ОСОБА_3
Посилається на те, що на примусовому виконанні ВДВС Сокирянського РУЮ перебуває виконавче провадження по виконанню вимог: №Ф-156, виданої 13.12.2012 року та №38, виданої 20.10.2011 року УПФУ у Сокирянському районі про стягнення з ОСОБА_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь УПФУ у Сокирянському районі загального боргу у розмірі 4292,22 грн.
Виконавчий документ прийнято державним виконавцем до виконання на підставі ст.ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження», про що винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію якої надіслано сторонам. Боржник у добровільному порядку рішення УПФУ не виконав.
Просить для забезпечення реального виконання рішення тимчасово (до виконання своїх боргових зобов'язань) обмежити у праві виїзду за межі України громадянина України ОСОБА_2 Виконання ухвали доручити Державній прикордонній службі України, Державній митній службі та ВДВС Сокирянського РУЮ.
У судове засідання державний виконавець не з'явився, однак подав письмову заяву про розгляд даного подання без його присутності у зв'язку з службовою зайнятістю.
Відповідно до ч.1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Пунктом 2 статті 6 зазначеного Закону громадянинові України, який має паспорт, може бути відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадах, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.
Відповідно до п. 18 ч.3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.
Згідно ч.1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Пунктом п'ятим ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року встановлено, що для тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон необхідна не тільки наявність невиконаних зобов'язань, але і ухилення від їх виконання.
Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен є вільним залишати свою країну, на здійснення цього права не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Отже, забезпечення майнових прав та зобов'язань не може здійснюватися шляхом обмеження основоположних свобод людини.
Дослідивши додані до подання матеріали: копії вимог №Ф-156 та №38 про сплату боргу, виданих управлінням Пенсійного фонду України в Сокирянському районі від 13.12.2012 року та 20.10.2011 року, копії постанов про відкриття виконавчого провадження: серії ВП №37161526 від 21.03.2013 року та серії ВП №30318546 від 09.12.2011 року, судом встановлено, що головним державним виконавцем ВДВС Сокирянського РУЮ ОСОБА_1 відкрито виконавчі провадження по примусовому виконанню вимог управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі про стягнення з ОСОБА_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь УПФУ у Сокирянському районі заборгованості у розмірі 4010,30 грн. та 291,82 грн., тобто загальної заборгованості в сумі 4292,22 грн.
Однак, суду не надано будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження обставин: направлення боржнику копій постанов про відкриття виконавчого провадження, наявності у боржника закордонного паспорту та його можливого виїзду за межі України саме з метою ухилення від виконання рішення, а тому суд приходить до висновку, що дане подання є необгрунтованим та в його задоволенні слід відмовити за безпідставністю.
На підставі ч.1 ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року, ч.ч. 2, 3 ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд, -
У задоволенні подання головного державного виконавця ВДВС Сокирянського РУЮ ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов'язань - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області через Сокирянський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя Сокирянського
районного суду ОСОБА_4.