28 жовтня 2014 р. Справа № 876/8649/14
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Улицького В.З.
суддів: Гулида Р.М., Кузьмича С.М.
при секретарі судового засідання: Дутка І.С.
за участю представника позивачів: ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1, який діє в інтересах та від імені ОСОБА_2, ОСОБА_3 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 12.08.2014 року про відмову у відкритті провадження за нововиявленими обставинами у справі ОСОБА_4, який діє в інтересах та від імені ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби у Волинській області, Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні Державної міграційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Державної міграційної служби у Житомирській області про визнання протиправними бездіяльності, дій, зобов'язання вчинити дії,-
11.08.2014 року ОСОБА_1, який діє в інтересах та від імені ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернувся до суду першої інстанції з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Волинського окружного адміністративного суду від 13 червня 2014 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби у Волинській області, Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні Державної міграційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Державної міграційної служби у Житомирській області про визнання протиправними бездіяльності, дій, зобов'язання вчинити дії, якою в задоволенні адміністративного позову було відмовлено повністю.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12.08.2014 року у задоволені заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Волинського окружного адміністративного суду від 13 червня 2014 року - відмовлено.
Ухвалу суду першої інстанції оскаржив ОСОБА_1, який діє в інтересах та від імені ОСОБА_2, ОСОБА_3. Вважає, що оскаржувана ухвала прийнята з помилковим застосуванням норм процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову, якою справу направити для продовження розгляду.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.
Відповідно до приписів статті 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, підлягають перегляду за вказаних обставин в тих виключних випадках, коли у справі, вирішеній судом, з'ясовуються такі нові обставини, які існували в об'єктивній дійсності на момент вирішення судом спірного правовідношення, але не були і не могли бути відомі зацікавленому учаснику та суду. Підставою для перегляду судових постанов та ухвал за нововиявлених обставин може бути тільки відкриття таких невідомих раніше обставин, які, якщо вони були б відомі суду під час вирішення справи суттєво вплинули б на висновки суду щодо прав та обов'язків осіб, які беруть участь у процесі. При цьому мова йде про нові обставини, факти, а не нові докази встановлені раніше або не врахованих судом обставин.
Відтак, наведеною статтею передбачено вичерпний перелік підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.
Згідно п.1 ч.2 ст.245 КАС України підставою для перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами є, зокрема істотні для справи обставини, що не були не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи. Разом з тим, обов'язковою умовою перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами є набрання цим рішенням законної сили.
Постанова Волинського окружного адміністративного суду від 13 червня 2014 року у справі № 803/900/14 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління Державної міграційної служби у Волинській області, Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні Державної міграційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Державної міграційної служби у Житомирській області про визнання протиправними бездіяльності, дій, зобов'язання вчинити дії, не набрала законної сили, оскільки позивачем 04 серпня 2014 року подано апеляційну скаргу і справа з супровідним листом від 06 серпня 2014 року за вихідним № 803/900/14/11520/14 направлена до Львівського апеляційного адміністративного суду для перегляду в апеляційній інстанції.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.08.2014 року апеляційна скарга ОСОБА_1, який діє в інтересах та від імені ОСОБА_2, ОСОБА_3 залишена без руху та надано строк на виправлення недоліків зазначених в ухвалі тридцять днів, з моменту отримання копії ухвали.
Таким чином, аналізуючи наведене, судова колегія прийшла до висновку оскільки постанова Волинського окружного адміністративного суду від 13 червня 2014 року не набрала законної сили, тоді і відсутні підстави для її перегляду за нововиявленими обставинами.
Враховуючи викладене, колегія суддів не вбачає підстав для скасування ухвали суду першої інстанції.
З наведеного вбачається, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними та необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, правова оцінка доказів дана вірно, а відтак у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 160 ч.3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 245, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1, який діє в інтересах та від імені ОСОБА_2, ОСОБА_3 залишити без задоволення, а ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 12.08.2014 року у справі №803/900/14 - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: В. Улицький
Судді: Р. Гулид
С. Кузьмич
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 29.10.2014 року