Справа №22ц-/791/2855/,2014 р Головуючий у 1-й інстанції
Стамбула М.І.
Категорія 79 Доповідач - Лісова Г.Є.
2014 року жовтня місяця 27 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:
Головуючого - Лісової Г.Є.
Суддів : Семиженка Г.В.
Кутурланової О.В.
при секретарі Мироненко І.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні цивільну справу за апеляційними скаргами Головного управління юстиції у Херсонській області та ВДВС Дніпровського РУЮ у м. Херсоні на ухвалу Дніпровського районного суду м. Херсона від 1 серпня 2014 року за скаргою ОСОБА_3 на дії та бездіяльність відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні,
5.07.2014 року ОСОБА_3 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність державних виконавців та начальника відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні, посилаючись на те, що внаслідок їх бездіяльності до цього часу не виконано рішення суду про стягнення з кредитної спілки «Альфа-Кредит» на його користь 19060 грн. грошових коштів по депозиту. Виконавчий лист виданий 26.08.2009 року на виконання рішення суду 9 раз незаконно повертався без виконання. Протягом 2009-2010 років та протягом 2009-2014 років державним виконавцем не було вжито всіх необхідних заходів відповідно до закону про виконавче провадження, зокрема, не було перевірено майно боржника, не здійснено вихід на місце знаходження боржника з розшуком опису та вилучення наявного майна, не звернено стягнення на майно, не здійснено заходів щодо розшуку майна, не описано у період з 2009 по 2014 рік наявне у боржника офісне майно та автомобіль, не звернено стягнення на майно, грошові кошти, що знаходяться у позичальників, а також не вчинено інші дії, що призвело до невиконання виконавчого документа.
Просив визнати дії ВДВС Дніпровського РУЮ у м. Херсоні щодо дев'яти повернень з 31.12.2009 року по 16.06.2014 року виконавчого листа з невиконанням заходів передбачених Законом України «Про виконавче провадження» у виконавчому провадженні щодо стягнення боргу з кредитної спілки «Альфа-Кредит» на користь ОСОБА_3 незаконними.
Визнати бездіяльність державного виконавця ВДВС Дніпровського РУЮ у м. Херсоні у виконавчому провадженні щодо стягнення боргу з кредитної спілки «Альфа-Кредит» на користь ОСОБА_3 за виконавчим листом №2-2955/09 виданим 26.08.2009 року Дніпровським районним судом м. Херсона незаконною.
Зобов'язати начальника ДВС Головного управління юстиції у Херсонській області вчинити певні дії для виявлення майна та коштів належних божнику з обов»язковим виконанням невиконаних заходів передбачених ч.2 ст.27, ч.2 ст.4; п.1ч.1 ст.32; ч.3ст.65; ч.2 ст.57; п.10ч.3ст.11; ч.1,2 ст.40; п.11ч.3ст.11; ст.89,ст.90 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому провадженні про стягнення боргу з КС «Альфа-Кредит» на користь ОСОБА_3
Ухвалою Дніпровського районного суду м. Херсона від 1 серпня 2014 року заяву задоволено.
Визнано незаконними дії відділу ДВС Дніпровського РУЮ м. Херсона щодо повернення з 31.12.2009 року по 16.06.2014 року виконавчого листа з невиконанням заходів передбачених Законом України «Про виконавче провадження» у виконавчому провадженні щодо стягнення боргу з кредитної спілки «Альфа-Кредит» на користь ОСОБА_3.
Визнано незаконною бездіяльність державного виконавця Дніпровського РУЮ м. Херсона у виконавчому провадженні щодо стягнення боргу з кредитної спілки «Альфа-Кредит» на користь ОСОБА_3 за виконавчим листом №2-2955/09 виданим 26.08.2009 року Дніпровським районним судом м. Херсона.
Зобов'язано начальника ДВС Головного управління юстиції у Херсонській області вчинити певні дії для виявлення майна та коштів належних боржнику з обов'язковим виконанням невиконаних заходів передбачених Законом України «Про виконавче провадження» у виконавчому провадженні щодо стягнення боргу з кредитної спілки «Альфа-Кредит» на користь ОСОБА_3.
В апеляційній скарзі на ухвалу суду Головне управління юстиції у Херсонській області та ВДВС Дніпровського РУЮ у м. Херсоні просять її скасувати і постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні скарги, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права.
У судовому засіданні представник Головного управління юстиції у Херсонській області та представник ВДВС Дніпровського РУЮ апеляційну скаргу підтримали з підстав викладених у ній, вважають, що ухвала суду підлягає скасуванню як незаконна.
ОСОБА_3 апеляційні скарги не визнав, просить їх відхилити як безпідставні.
Перевіривши законність і обгрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, укладеного відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод (ч.1ст.385 ЦПК України).
Звертаючись до суду із скаргою на бездіяльність державних виконавців та начальника відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні ОСОБА_3 посилається на те, що з 2009 року не виконано рішення суду за виконавчим листом №2955/09 виданим Дніпровським районним судом м. Херсона 26.08.2009 року внаслідок бездіяльності державних виконавців, які протягом 2009-2014 років не зібрали інформацію про майно та кошти боржника; не здійснили вихід за місцезнаходженням кредитної спілки з метою опису та вилучення наявного майна, у тому числі визначеного для реалізації під час банкрутства; не описали і не вилучили протягом 2009-2014 років наявне у боржника майно, офісні меблі та техніку; не вжили заходів до арешту та реалізації належного КС «Альфа-Кредит» автомобіля ДЕО «Ланос»; не здійснили звернення стягнення протягом 2009-2014 років на кошти належні боржнику, що знаходяться у третіх осіб за кредитними договорами, тобто оскаржується бездіяльність державних виконавців за період знаходження виконавчого документа на виконанні починаючи з 2009 року по 2014 рік, а скаргу на бездіяльність державних виконавців, а також на безконтрольність начальника ВДВС Дніпровського РУЮ у м. Херсоні за виконанням зведеного виконавчого провадження про стягнення з КС «Альфа-Кредит» боргу ошуканих вкладників на загальну суму 28884540,63 грн. подано заявником у липні 2014 року, тобто по спливу строку встановленого законом.
Судом першої інстанції не було враховано цієї обставини, а також те, що питання щодо визнання бездіяльності державних виконавців неправомірною під час виконання рішення суду про стягнення з кредитної спілки на користь ОСОБА_3 боргу в період з 2009 року по 2013 рік уже була предметом судового розгляду і ухвалою Дніпровського районного суду м. Херсона від 28 серпня 2013 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 1 жовтня 2013 року, та ухвалою Дніпровського районного суду м. Херсона від 18 березня 2014 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 8 квітня 2014 року, у задоволенні скарг ОСОБА_3 відмовлено з тих підстав, що оскаржувані дії державного виконавця, начальника ВДВС Дніпровського РУЮ у м. Херсоні по примусовому виконанню виконавчого листа про стягнення боргу з КС «Альфа-Кредит» на користь ОСОБА_3 були вчинені відповідно до закону та в межах наданих повноважень.
Постановою державного виконавця ВДВС Дніпровського РУЮ у м. Херсоні Василенко О.В.. повернуто ОСОБА_3 виконавчий лист №2955/09 про стягнення з кредитної спілки на його користь 19060 грн. без виконання з тих підстав, що неможливо встановити місцезнаходження боржника.
Як пояснив державний виконавець кредитна спілка «Альфа-Кредит» не знаходиться за своєю юридичною адресою м. Херсон, вул. Миру,18, приміщення кредитній спілці не належить на праві власності, офісні меблі та техніка розукомплектовані і реалізації не підлягають, іншого майна на яке можна було б звернути стягнення на даний час не виявлено, керівника кредитної спілки притягнуто до кримінальної відповідальності.
ОСОБА_3 і сам визнав, що на даний час фактично виконання рішення є неможливим із-за відсутності майна, яке своєчасно не було описано, арештовано та на яке не було звернено стягнення державним виконавцем, зокрема ще в період фінансово-господарської діяльності кредитної спілки «Альфа-Кредит», яка тривала з квітня 2009 року по червень 2010 року.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2013 року визнано дії ВДВС Дніпровського РУЮ у м. Херсоні незаконними. Постанови ВДВС Дніпровського РУЮ у м. Херсоні про повернення виконавчих листів стягувачу ОСОБА_3 від 23.04.2012 року та від 24.04.2012 року скасовано та зобов'язано ДВС Дніпровського РУЮ у м. Херсоні відкрити виконавче провадження за виконавчими листами №2-888/09 та №2-2955/09 виданими Дніпровським районним судом м. Херсона 12.08 та 26.08.2009 року.
Проте за відсутності уже на цей період майна у боржника рішення суду про стягнення на користь заявника боргу не було виконане.
Не можна визнати протиправною і бездіяльність державного виконавця, який не вживає в даний час заходів щодо звернення стягнення на кошти боржника, які знаходяться у третіх осіб за кредитними договорами, оскільки це стосується правовідносин, які виникають за кредитними договорами між фінансовою установою (кредитодавцем) та позичальником на умовах, встановлених договором, стороною яких не є державна виконавча служба. Державний виконавець діє відповідно до закону, а також в межах повноважень визначених Законом України «Про виконавче провадження».
Зобов'язуючи начальника ДВС Головного управління юстиції у Херсонській області вчинити певні дії для виявлення майна та коштів належних боржнику з обов'язковим виконанням невиконаних заходів передбачених Законом України «Про виконавче провадження» у виконавчому провадженні щодо стягнення боргу з кредитної спілки «Альфа-Кредит» на користь ОСОБА_3, суд першої інстанції не звернув увагу на те, що начальник ДВС Головного управління юстиції у Херсонській області, як посадова особа державної виконавчої служби, яка представляє орган державної виконавчої служби згідно ст.3 Закону України «Про виконавче провадження», не був залучений до розгляду справи як суб'єкт оскарження.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що ухвалу суду першої інстанції слід скасувати і в задоволенні скарги відмовити.
Керуючись ст. ст. 303, 307, 312 ЦПК України, колегія суддів,-
Апеляційні скарги Головного управління юстиції у Херсонській області та відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні задовольнити.
Ухвалу Дніпровського районного суду м. Херсона від 1 серпня 2014 року скасувати і постановити нову ухвалу.
У задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції
Головуючий: підпис
Судді: підпис підпис
З оригіналом згідно:
Копія ухвали оформлена 04 листопада 2014 року
Ухвала набрала законної сили 27 жовтня 2014 року
Суддя: Г.Є. Лісова
Секретар судового засідання: І.С. Мироненко