Справа №668/5841/14-а
Пров. №2-а/668/437/14
29.10.2014 р.
Суворовський районний суд м. Херсона у складі:
головуючого судді - Гаврилова Д.В.,
при секретарі - Двіняніній А.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Херсонської міської ради,
В провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Херсонської міської ради від 25.12.2013 року № 1304 «Про відмову в поновленні договорів оренди земельних ділянок, припинення договорів оренди земельних ділянок» в частині, що стосується фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
Після відкриття провадження у справі судом було встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 04.05.1995 року зареєстрований як фізична особа-підприємець. 08.07.2004 року між ним, як фізичною особою-підприємцем, та міською радою укладено договір оренди земельних ділянок по вул. Кольцова, 41, та по вул. Кольцова, 43-А, в м. Херсоні. В подальшому рішенням Херсонської міської ради від 25.12.2013 року № 1304 серед іншого ОСОБА_1, як фізичній особі-підприємцю, відмовлено в поновленні договору оренди земельних ділянок.
Таким чином, в судовому засіданні було встановлено те, що всі питання укладення договору, виконання договірних зобов'язань, продовження дії договору та переукладення договору вирішувались між ОСОБА_1, як фізичною особою-підприємцем, з однієї сторони та міською радою з іншої. Зазначене підтверджується долученими до матеріалів справи письмовими доказами.
Згідно зі статтями 13 і 14 Конституції України, статтями 177, 181, 324 і главою 30 ЦК України земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава і територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах із метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок. Земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (ст. 1 ЦК України, ст.ст. 2, 5 ЗК України). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК України, ст. 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування. Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, розглядаються в порядку цивільного або господарського судочинства (залежно від кола учасників). Це стосується позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші).
Враховуючи те, що спірні правовідносини виникли між ОСОБА_1, як фізичною особою-підприємцем, та міською радою щодо наявності або відсутності речового права на земельні ділянки, за захистом якого позивач звернувся з адміністративним позовом, суд дійшов висновку, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, тому на підставі п.1 ч. 1 ст. 157 КАС України слід закрити провадження у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. 157 КАС України, суд
Провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Херсонської міської ради - закрити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Суворовський районний суд міста Херсона.
СуддяОСОБА_2