23 жовтня 2014 року Справа № 126791/12/9104
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді: Матковської З.М.,
суддів: Затолочного В.С., Каралюса В.М.
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано - Франківської області на ухвалу Калуського міськрайонного суду Івано - Франківської області від 28 жовтня 2011 року про роз'яснення постанови у адміністративній справі №6а-76/11 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано - Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до проведення перерахунку та виплати пенсії,-
УПФ України в м. Калуші Івано - Франківської області звернулось до суду із заявою про роз'яснення судового рішення Калуського міськрайонного суду Івано - Франківської області від 29.08.2011 року.
Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано - Франківської області від 28 жовтня 2011 року заяву задоволено. Роз'яснено резолютивну частину постанови Калуського міськрайонного суду від 29.08.2011 року.
Не погоджуючись із ухвалою суду першої інстанції, районним управлінням Пенсійного фонду України подана апеляційна скарга, в якій вказує на те, що ухвала суду першої інстанції є незаконною та необґрунтованою, прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить ухвалу суду першої інстанції скасувати.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Постановою Калуського міськрайонного суду Івано - Франківської області від 29.08.2011 року позов задоволено. Визнано незаконними дії управління Пенсійного фонду України в м. Калуші щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні і виплаті пенсії. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Калуші здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік і виплачувати її у такому розмірі до зміни чинного законодавства. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Калуші виплатити ОСОБА_1 недоотриману пенсію за період з травня 2011 року по день фактичних виплат.
Відповідно до ч. 1 статті 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим суд який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Виходячи з коментованої статті, роз'ясненню підлягають постанови чи ухвали суду у разі, якщо без такого роз'яснення їх важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв'язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що рішення суду є зрозумілим, не може бути зміненим по суті, тому заява про роз'яснення рішення суду до задоволення не підлягає.
Відповідно до частини першої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення повинні бути законними і обґрунтованими.
Судом першої інстанції порушено норми процесуального права та неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, що призвело до ухвалення незаконного рішення, яке підлягає скасуванню з підстав визначених ст. 202 КАС України.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.
З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, ухвала суду першої інстанції скасуванню, та апеляційним судом постановляється нова ухвала про відмову у задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення.
Керуючись статтями 160, 167, 195, 197, 199, 202, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі Івано - Франківської області - задовольнити.
Ухвалу Калуського міськрайонного суду Івано - Франківської області від 28 жовтня 2011 року про роз'яснення постанови у адміністративній справі №6а-76/11 - скасувати.
У задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в м. Калуші Івано - Франківської області про роз'яснення постанови відмовити.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після надіслання її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя З.М. Матковська
Судді В.С. Затолочний
В.М. Каралюс