23 жовтня 2014 року Справа № 133168/12/9104
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого судді: Матковської З.М.,
суддів: Затолочного В.С., Каралюса В.М.
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 03 жовтня 2011 року про закриття провадження у адміністративній справі №2а-1962/11 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулась в суд із позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 01.03.2011 року по 22.06.2011 року.
Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 03 жовтня 2011 року провадження у справі закрито.
Не погоджуючись із ухвалою суду першої інстанції, позивачем подана апеляційна скарга, в якій зазначає, що ухвала суду першої інстанції є незаконною та необґрунтованою, прийнятою з порушенням норм процесуального права. Просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Закриваючи провадження у справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, суд першої інстанції виходив з того, що у даній справі виник між тими самими сторонами.
Колегія суддів апеляційного суду вважає такі висновки суду першої інстанції невірним та передчасними з огляду на наступне.
Постановою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 14.03.2011 року у справі №2а-391/11 позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 01.09.2010 року по 28.02.2011 року задоволено.
З матеріалів справи вбачається, що адміністративний позов подано до управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево Закарпатської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 01.03.2011 року по 22.06.2011 року, тобто в даному позові зазначено інший період.
Вказані обставини не враховано судом першої інстанції при ухваленні рішення про закриття провадження.
Таким чином, судом першої інстанції порушено норми процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного рішення, яке підлягає скасуванню з підстав визначених ст. 202 КАС України.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України, підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання.
З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга позивача підлягає задоволенню, ухвала суду першої інстанції скасуванню, а справа направленню для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Керуючись статтями 160, 167, 195, 197, 199, 204, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 03 жовтня 2011 року про закриття провадження у адміністративній справі №2а-1962/11 - скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя З.М. Матковська
Судді В.С. Затолочний
В.М. Каралюс