Справа № 2011/20244/12Суддя-доповідач Бартош Н.С.
06 жовтня 2014 р.м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Бартош Н.С.
Суддів: Донець Л.О. , Мельнікової Л.В.
за участю секретаря судового засідання Островська М.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду заяву представника позивача ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2014р. по справі № 2011/20244/12
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Державної казначейської служби України
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання виконати певні дії,
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Державної казначейської служби України, в якому просить суд:
- визнати за ОСОБА_1 право на перерахунок розміру його пенсії у зв'язку з набуттям чинності наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377;
- визнати бездіяльність держави Україна в особі Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі підвищення посадового окладу згідно наказу Міністра оборони України від 27.07.2008 р. № 377 протиправної та такою, що порушує права ОСОБА_1 як людини які передбачені ст. 1 Протоколу № 12 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ЕТБ № 177) та ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ЕТБ № 9);
- зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області надати список до ІНФОРМАЦІЯ_1 якій містить ім'я ОСОБА_1 для складання останнім довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку розміру пенсії з 11.09.2012 року з урахуванням підвищення посадового окладу згідно наказу Міністра оборони України від 27.07.2008 р. № 377;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсій з урахуванням підвищення посадового окладу відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 № 377 після отримання списку для перерахунку пенсії від Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області;
- зобов'язати Харківській обласний військовий комісаріат надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсій до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсій, провести з 11.09.2012 року перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 та виплачувати йому пенсію з урахуванням посадового окладу згідно наказу Міністра оборони України вії 28.07.2008 № 377 в подальшому до змін у законодавстві;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області здійснити виплату ОСОБА_1 суму недоплаченої пенсі: 11.09.2012 року по день проведення перерахунку з урахуванням компенсації втрат частини доходів;
- стягнути на користь ОСОБА_1 спричинену моральну шкоду в сумі 28230 грн. з Державного бюджету України;
Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 03.02.2014 р. позов задоволено частково: визнано за ОСОБА_1 право на перерахунок розміру його пенсії у зв'язку з набуттям чинності наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377, визнано бездіяльність держави Україна в особі Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі підвищення посадового окладу згідно наказу Міністра оборони України від 27.07.2008 р. № 377 протиправної та такою, що порушує права ОСОБА_1 як людини які передбачені ст. 1 Протоколу № 12 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ЕТБ № 177) та ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ЕТБ № 9); зобов'язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області надати список до ІНФОРМАЦІЯ_1 якій містить ім'я ОСОБА_1 для складання останнім довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку розміру пенсії з 11.09.2012 року з урахуванням підвищення посадового окладу згідно наказу Міністра оборони України від 27.07.2008 р. № 377; зобов'язано Харківський обласний військовий комісаріат скласти довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсій з урахуванням підвищення посадового окладу відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 № 377 після отримання списку для перерахунку пенсії від Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області; зобов'язано Харківській обласний військовий комісаріат надати довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсій до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області; зобов'язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області після отримання довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсій, провести з 11.09.2012 року перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 та виплачувати йому пенсію з урахуванням посадового окладу згідно наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 № 377 в подальшому до змін у законодавстві; зобов'язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області здійснити виплату ОСОБА_1 суму недоплаченої пенсії з у 11.09.2012 року по день проведення перерахунку з урахуванням компенсації втрати частини доходів; стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 спричинену моральну шкоду в сумі 1000 грн.; стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 32,19 грн.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2014 року апеляційну скаргу постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 03.02.2014р. по справі № 2011/20244/12 скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково.
Визнано бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області протиправною щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 .
Зобов'язано Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 12.09.2012 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням підвищення посадового окладу у розмірі відповідно до Наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 “Про затвердження схем розмірів посадових окладів військослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України)”, здійснити дії щодо виплати донарахованих сум. В іншій частині в задоволенні позову відмовлено.
Через канцелярію суду 01.07.2014 року представник позивача Острицький А.О. звернувся до суду апеляційної інстанції із заявою про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2014 року.
На підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, переглянувши постанову суду та доводи поданої заяви про роз'яснення судового рішення, дослідивши матеріали справи, вважає, що подана представником позивача заява про роз'яснення судового рішення не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Виходячи з положень ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця, ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.
Роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.
Тобто, роз'яснено може бути рішення у разі, якщо без такого роз'яснення його тяжко виконати внаслідок неясності резолютивної частини.
Колегія суддів вважає, що постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2014 року є зрозумілою та не викликає неоднозначного тлумачення.
Зі змісту заяви про роз'яснення судового рішення слідує, що представник позивача просить роз'яснити як виконувати постанову, зазначивши, що суд вирішив питання зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Харківській області здійснити з 12.09.2012 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням підвищення посадового окладу у розмірі відповідно до Наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377 "Про затвердження схем розмірів посадових окладів військослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних сил України)", здійснити дії щодо виплати донарахованих сум маючі на увазі що перерахунок розміру пенсії ОСОБА_2 необхідно провести на підставі довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 для перерахунку пенсій яка була надана Харківським обласним військовим комісаріатом на виконання постанови Дзержинського районного суду м. Харкова від 11.09.2012 року по справі №2а-7479/11, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2012 року.
В обґрунтування зазначає, що позивач та відповідачі по різному тлумачать зазначену постанову, яка перешкоджає вірному виконання судового рішення.
При цьому, зазначена постанова суду від 02.04.2014 року не містить жодних умовностей, є чіткою та зрозумілою, можливості її неоднозначного тлумачення не вбачається.
Таким чином, відсутні підстави для задоволення заяви представника позивача ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2014 року.
З огляду на вищевикладене, колегія суддів дійшла до висновку про відсутність підстав для роз'яснення зазначеної постанови, передбачених статтею 170 КАС України, у зв'язку з чим в задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення слід відмовити.
Керуючись ст. 160, 167, 170, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -
Заяву представника позивача ОСОБА_1 про роз'яснення постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 02.04.2014 року по справі №2011/20244/12 - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Бартош Н.С.
Судді Донець Л.О. Мельнікова Л.В.