29 жовтня 2014 року Справа № 2а-2818/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Андрусенко О. О.,
при секретарі судового засідання Брудовській Н. В.,
за участю представника Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області Кузьменко О. О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку заяву Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про перегляд постанови Волинського окружного адміністративного суду від 29.11.2010 року за нововиявленими обставинами у справі № 2а/0370/2818/10 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Феміда-Інтер» до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
28 жовтня 2014 року Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Волинській області звернулася до Волинського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд постанови Волинського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року за нововиявленими обставинами. Разом із зазначеною заявою Луцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Волинській області було подано клопотання про поновлення строку звернення із заявою про перегляд постанови Волинського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року за нововиявленими обставинами з тих підстав, що строк порушено з поважних причин, а саме у зв'язку зі зверненням з аналогічною заявою до Вищого адміністративного суду України.
Відповідно до статті 246 КАС України особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.
Згідно зі статтею 245 КАС України підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Статтею 247 КАС України передбачено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа, яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці обставини. При цьому заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 245 цього Кодексу, може бути подана не пізніше ніж через три роки з дня набрання судовим рішенням законної сили.
Судом встановлено, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року у справі № 2а/0370/2818/10 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Феміда-Інтер» до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано податкові повідомлення-рішення від 07 жовтня 2010 року № 0001362301/0 та від 07 жовтня 2010 року № 0001412301/0.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 вересня 2011 року апеляційні скарги Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області та прокуратури Волинської області залишено без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року залишено без змін.
Отже постанова Волинського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року у справі № 2а/0370/2818/10 набрала законної сили 15 вересня 2011 року.
Із заяви про перегляд постанови Волинського окружного адміністративного суду від 29.11.2010 року за нововиявленими обставинами вбачається, що вона подана до суду 28 жовтня 2014 року, що підтверджується відбитком штемпеля вхідної кореспонденції Волинського окружного адміністративного суду, тобто після спливу трьох років з дня набрання судовим рішенням законної сили.
Суд вважає, що Луцькою об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Волинській області не наведено обґрунтованих підстав для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, оскільки Луцькій ОДПІ стало відомо про наявність таких обставин, а саме - вироку суду у кримінальній справі, 10 лютого 2014 року, а звернення до Вищого адміністративного суду України, який не уповноважений переглядати рішення суду першої інстанції, не є поважною причиною пропуску строку, так як стаття 249 КАС України чітко передбачає, що заява про перегляд рішення за ново виявленими обставинами подається до суду тієї інстанції, який перший допустив помилку при вирішенні справи внаслідок незнання про існування цієї обставини.
Відповідно до статті 247 КАС України якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.
Оскільки заява про перегляд судового рішення була подана з пропущенням строку звернення до адміністративного суду, встановленого статтею 247 КАС України, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання про поновлення строків на звернення та у відкритті провадження за заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами необхідно відмовити.
Керуючись ст. ст. 160, 165, 247 КАС України, суд
У задоволенні клопотання Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про поновлення строку звернення із заявою про перегляд постанови Волинського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року за нововиявленими обставинами відмовити.
Відмовити у відкритті провадження за нововиявленими обставинами за заявою Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про перегляд постанови Волинського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Феміда-Інтер» до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя О. О. Андрусенко