ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
28 жовтня 2014 р. Справа № 909/1322/13
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Максимів Т. В. , при секретарі судового засідання Масловський А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги на бездіяльність органу державної виконавчої служби товариства з обмеженою відповідальністю "Модуль-Україна" по справі
за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Модуль-Україна", пр.Грушевського 1/14, м. Кам'янець-Подільський, Хмельницька область, 32300
до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Гранд Стілл", п-т Л.Українки,1/31, м. Калуш, Калуський район, Івано-Франківська область,77300
про стягнення 501902,43 грн.
за участю представників сторін:
від позивача: Шумило А.О. - представник, (довіреність № 26/05/14 від 26.05.14 ),
від відповідача: представник не з'явився,
від відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції:
представник не з'явився.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Модуль-Україна" звернулося до господарського суду Івано-Франківської області зі скаргою (вх. № 12745/14 від 29.09.14) на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції по виконавчому провадженні №41341387. В обґрунтування скарги заявник посилається на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції Бодлака Б.З. у виконанні рішення господарського суду та просить:
- визнати незаконною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції щодо нездійснення опису та арешту майна товариства з обмеженою відповідальністю "Гранд Стілл" та не винесення постанови про арешт майна та грошових коштів;
- зобов"язати відділ державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції здійснити опис та арешт майна та грошових рахунків товариства з обмеженою відповідальністю "Гранд Стілл" встановленим порядком.
Ухвалою від 01.10.14 скаргу призначено до розгляду в судовому засіданні на 21.10.14, за наслідками якого розгляд справи відкладено на 28.10.14, в порядку ст.77 ГПК України.
Представник скаржника в судовому засіданні вимоги скарги підтримав в повному обсязі та просив суд її задовольнити.
Представник боржника в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.
Представник відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції в жодне судове засідання не з'явився, вимоги ухвал суду від 01.10.14 та 21.10.14 не виконав, причин нез"явлення не повідомив, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.
Відповідно до ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.
Враховуючи те, що явка сторін не визнавалася обов'язковою, та з огляду на приписи ст.121-2 ГПК України, згідно яких нез"явлення боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги, господарський суд розглядає скаргу за наявними матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, подану скаргу та документи виконавчого провадження згідно Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, вислухавши пояснення скаржника, господарським судом встановлено наступне.
26.11.13 господарським судом Івано-Франківської області прийнято рішення про часткове задоволення позову товариства з обмеженою відповідальністю "Модуль-Україна" та стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Гранд Стілл" - 324701,00 грн. основного боргу, 13722,84 грн. - пені, 3362,65 грн. -3% річних та 10071,30грн. судового збору.
10.12.13 на виконання даного рішення судом видано наказ №1369.
24.12.13 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції Бодлак Б.З. відкрито виконавче провадження №41341387.
05.02.14 винесено постанову про доручення проведення виконавчих дій, пов'язаних з описом майна, що належить ТОВ "Гранд Стілл" та знаходиться за адресою: м.Долина, вул.Обліски,36 відділу ДВС Долинського районого управління юстиції на підставі заяви боржника та за згоди заставодержателя вказаного майна ПАТ "Банк "Київська Русь".
Згідно зі статтею 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження" Державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк.
Згідно з ч. 5 ст. 20 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо у процесі виконавчого провадження державним виконавцем з'ясувалося, що майно боржника, на яке можна звернути стягнення, відсутнє на території, на яку поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець не пізніше наступного дня з моменту, коли йому стали відомі зазначені обставини, надсилає виконавчий документ за місцезнаходженням майна боржника, про що повідомляє стягувачу. Виконавче провадження може бути передано від одного органу державної виконавчої служби до іншого, від одного державного виконавця до іншого в порядку, встановленому Міністерством юстиції України.
Згідно п. 6.4-6.5 Наказу Мінюсту від 02.04.2012 № 512/5 "Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень" передача виконавчого провадження до іншого органу ДВС або у зв'язку з утворенням виконавчої групи при іншому органі ДВС здійснюється за вмотивованою постановою особи, яка прийняла рішення про передачу матеріалів виконавчого провадження, яка надсилається сторонам виконавчого провадження та до відповідного органу ДВС. У постанові обов'язково зазначаються обставини, які обумовили передачу виконавчого провадження, особа, якій передаються матеріали виконавчого провадження (керівник виконавчої групи), а також встановлюються строки передачі, які не можуть перевищувати п'яти робочих днів.
Як вбачається з матеріалів скарги та інформації, наявної у Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень, постанова про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу №1369, виданого господарським судом Івано-Франківської області 10.12.13, винесена державним виконавцем 24.12.13, термін для добровільного виконання рішення боржником закінчився 31.12.13. Постанову про доручення проведення виконавчих дій, пов'язаних з описом майна державним виконавцем винесено 05.02.14. Отже, останньою виконавчою дією, яка вчинена державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції Бодлак Б.З. у виконавчому провадженні № 41341387 є доручення проведення виконавчих дій пов"язаних з описом майна, що належить боржнику відділу ДВС Долинського РУЮ.
З 05.02.14 жодних виконавчих дій з примусового виконання наказу №1369 від 10.12.13 не вчинено.
Скаржник неодноразово в телефонному режимі звертався до відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції, але через постійну відсутність державного виконавця Бодлак Б.З. на робочому місці необхідну інформацію стосовно здійснення ним виконавчих дій не отримав.
07.08.14 товариство з обмеженою відповідальністю "Модуль-Україна" звернулося із письмовим запитом №1788 до органу ДВС з вимогою надати інформацію щодо вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу №1369 від 10.12.13, докази направлення якого знаходяться в матеріалах справи. Проте, станом на час розгляду скарги, даний запит державним виконавцем залишено без відповіді та задоволення.
Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 11 Закону, обов'язком державного виконавця є розгляд заяв і клопотань сторін та інших учасників виконавчого провадження.
Відповідно до статті 20 Закону України "Про звернення громадян" звернення розглядаються та вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження.
Заявник у поданій заяві також просить суд зобов"язати відділ державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції здійснити опис та арешт майна та грошових рахунків товариства з обмеженою відповідальністю "Гранд Стілл" у встановленому порядку.
Статтею 115 ГПК України, визначено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Згідно з ч. 1 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду. Згідно з ч. 4 вказаної статті рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.
Пунктом 9.13. постанови пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.12, за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє. При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про те, що доводи скаржника про бездіяльність відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції при здійснені виконавчого провадження серії ВП № 41341387 є обґрунтованими, а тому суд вважає за необхідне зобов'язати орган Державної виконавчої служби здійснити виконавчі дії щодо примусового виконання рішення суду у відповідності до вимог Закону України "Про виконавче провадження".
На підставі Закону України "Про виконавче провадження", керуючись ст. 86, 115, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд
скаргу за вх.№12745/14 від 29.09.14 товариства з обмеженою відповідальністю "Модуль-Україна" на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції при виконанні рішення суду 26.11.13 та наказу 10.12.13 №1369 по справі 909/1322/13 задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції при примусовому виконанні наказу господарського суду № 1369 від 10.12.13.
Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції вчинити дії щодо примусового виконання наказу господарського суду № 1369 від 10.12.13, передбачені Законом України "Про виконавче провадження".
Дану ухвалу направити сторонам та відділу державної виконавчої служби Калуського міськрайонного управління юстиції (проспект Лесі Українки,1 м.Калуш, Івано-Франківська область,77300).
Суддя Максимів Т. В.
Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"
________________ Матейко І. В. 28.10.14