23 жовтня 2014 р. Справа № 538/1608/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Подобайло З.Г.
Суддів: Тацій Л.В. , Григорова А.М.
за участю секретаря судового засідання Гришко Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області на постанову Лохвицького районного суду Полтавської області від 26.09.2014р. по справі № 538/1608/14-а
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області
про поновлення строку звернення до суду, визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання відповідача виплатити пенсію,
ОСОБА_1 звернулася до суду Лохвицького районного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області , в якому просить поновити строк подачі адміністративного позову , визнати протиправним та скасувати рішення управління ПФУ в Лохвицькому районі за № 236 від 08.05.2013 року про призупинення з 01.06,2013 року виплати на її користь пенсії у розмірі, яка нарахована у відповідності до постанови Лохвицького районного суду від 27.12.2010 року по справі № 2-а-2246/2010, зобов'язати управління ПФУ в Лохвицькому районі виплатити суму пенсії утриманої з 01.06.13 р. та проводити у подальшому виплати пенсії у розмірі, який діяв до 01.06.2013 р. згідно постанови суду від 27 грудня 2010 року по справі № 2-а-2246/2010.
Постановою Лохвицького районного суду Полтавської області від 26.09.2014 року адміністративний позов задоволено. Поновлено строк подачі адміністративного позову на рішення Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області № 236 від 08.05.2013 року про призупинення виплати пенсії ОСОБА_1 у збільшеному розмірі починаючи з 01.06.2013 року. Визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області за № 236 від 08.05.2013 року про призупинення з 01.06.2013 року виплати на користь ОСОБА_1 пенсії у розмірі, яка нарахована у відповідності до постанови Лохвицького районного суду від 27.12.2010 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області виплатити ОСОБА_1 суму пенсії утриманої з 01.06.2013 року, та проводити у подальшому виплати пенсії у розмірі, який діяв до 01.06.2013 року згідно постанови Лохвицького районного суду від 27 грудня 2010 року.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану постанову в частині задоволення позовних вимог та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається , що 02.10.2006 року ОСОБА_1 нараховано пенсію в зв'язку з досягненням пенсійного віку.
Управлінням Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області видано пенсійне посвідчення серії № НОМЕР_1.
Після виходу на пенсію, позивачка продовжує працювати в ТзОВ УАПГ "Ексол" на посаді директора, про що свідчить витяг з трудової книжки.
Управлінням Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області відмовлено ОСОБА_1, яка звернулася з заявою відповідно до норм ст.ст. 40,42 Закону України "Про обов"язкове державне пенсійне страхування", у перерахунку пенсії з урахуванням страхового стажу.
Постановою Лохвицького районного суду від 27.12.2010 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області: визнано бездіяльність відповідача протиправною та зобов'язано провести перерахунок пенсії з 01.01.2010 року з урахуванням середнього заробітку по Україні для призначення і перерахунку пенсії, що передує року звернення за перерахунком пенсії, та здійснювати подальші виплати згідно проведеного перерахунку.
27 грудня 2010 року видано виконавчий лист, 30.12.2010 року відкрито виконавче провадження та проводилися позичці відповідні виплати.
12.06.2013 року Лохвицьким районним судом винесено ухвалу, якою роз'яснено відповідачу по справі про виконання постанови суду від 27.12.2010 року у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 256 КАС України в межах стягнення платежу за один місяць.
Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області № 236 від 08.05.2013 р. призупинено виплату пенсії на користь ОСОБА_1 у розмірі, що вказано у відповідності до зазначеної ухвали суду від 12.06.2013 року.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що Управлінням Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області протиправно призупинено виплату пенсії на користь ОСОБА_1
Проте, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.
Відповідно до вимог статті 254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.
Згідно ч. 2 статті 257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Згідно ч. 3 ст. 167 КАС України встановлює, що особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді. Якщо копія рішення надіслана представникові, то вважається, що вона надіслана й особі, яку він представляє.
Відповідно до ч. 8 ст. 183-2 КАС України строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.09.2014р. поновлено процесуальний строк на апеляційне оскарження постанови Лохвицького районного суду Полтавської області від 27.12.2010 р. по справі № 2а-2623/10/1617 .
Поновляючи строк , суд встановив , що постанова Лохвицького районного суду від 27.12.2010 року прийнята в скороченому провадженні, сторонам по справі були направлені копії постанови суду від 27.12.2010р., копію зазначеної постанови суду Управлінням Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області отримано 20.01.2011 року, апеляційну скаргу направлено до Лохвицького районного суду Полтавської області засобами поштового зв'язку 28 січня 2011 року, тобто з дотримання встановленого КАС України строку на апеляційне оскарження постанови суду.
В даному випадку, з матеріалів справи вбачається , що постанова Лохвицького районного суду від 27.12.2010 року не набрала законної сили , а тому зупинення виплати на підставі постанови Лохвицького районного суду від 27.12.2010 року , після проведення виплати за один місяць , є правомірним.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що вимоги позивача є неправомірні, необґрунтовані і не підлягають задоволенню.
Вищенаведене не враховано судом першої інстанції , тому при винесені оскаржуваного рішення судом першої інстанції порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню відповідно положень ст. 202 КАС України з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 198, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області задовольнити.
Постанову Лохвицького районного суду Полтавської області від 26.09.2014р. по справі № 538/1608/14-а скасувати.
Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання постанови у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя (підпис)Подобайло З.Г.
Судді(підпис) (підпис) Тацій Л.В. Григоров А.М.
Повний текст постанови виготовлений 28.10.2014 р.