пр. № 2/759/5013/14
ун. № 759/13857/14-ц
25 серпня 2014 року суддя Святошинського районного суду міста Києва Борденюк В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державного центру зайнятості в особі Київського міського центру зайнятості в особі Святошинського центру зайнятості про скасування наказу, поновлення на облік по безробіттю та виплату матеріальної допомоги по безробіттю,
Позивач звернувся до суду з позовом до Державного центру зайнятості у особі Київського міського центру зайнятості в особі Святошинського центру зайнятості про скасування наказу № 165 про відшкодування , поновлення на облік по безробіттю та виплату матеріальної допомоги по безробіттю. Свою позовну вимогу мотивує тим, що 23 квітня його було знято з обліку по безробіттю у центрі зайнятості та відповідно, припинено виплату матеріальної допомоги по безробіттю у зв'язку з наданням до центру недостовірної інформації.
Згідно п.1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у судах у порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п.7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно ч.1-3 ст. 18 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р., для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Державна служба зайнятості складається з: Державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення і центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення. Регулювання правового становища державних службовців, які працюють у зазначених підрозділах державної служби зайнятості, здійснюється відповідно до Закону України "Про державну службу".
Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Водночас, предметом даного позову є вимога позивача про скасування дії наказу Святошинського центру зайнятості від 22.05.2014 року № 165 «Про відшкодування незаконно отриманих коштів, виплачених як допомога по безробіттю та вартості навчання» поновлення на обліку Центру і зобов'язання виплачувати позивачеві матеріальну допомогу по безробіттю.
За своєю правовою природою наведені позовні вимоги не стосуються будь-яких приватних майнових чи немайнових (особистих) правовідносин сторін, а стосуються здійснення своїх функцій (повноважень) органом державної влади.
Викладене свідчить про публічно-правову природу даного позову, що унеможливлює прийняття його до провадження за правилами цивільного судочинства.
Враховуючи викладене і керуючись ст. ст. 122 ч.2 п.1, 209 ЦПК України,
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Державного центру зайнятості у особі Київського міського центру зайнятості в особі Святошинського центру зайнятості про скасування наказу, поновлення на облік по безробіттю та виплату матеріальної допомоги по безробіттю.
Роз'яснити позивачу його право звернутися з даними позовними вимогами в порядку Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подачі апеляційної скарги у п'ятиденний строк з дня її отримання заявником.
Суддя: