Справа № 504/1392/14-ц
2/504/1561/14
17.10.2014
Комінтернівський районний суд Одеської області в складі:
судді Рідник І.Ю.
при секретарях Омелюх О.А., Ісько Я.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Комінтернівське цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту капітального будівництва Міністерства оборони України про зобов'язання передати у власність, в порядку приватизації, квартиру, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту капітального будівництва МОУ, в якій просить зобов'язати відповідача у місячний термін передати йому у власність безкоштовно, в порядку приватизації, квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , зазначивши, що він є підполковником запасу. Прослужив у збройних силах більше 20 років. Весь цей час стояв у квартирній черзі Одеського гарнізону на отримання житла від Міністерства оборони України. В березні 2013 року отримав квартиру в АДРЕСА_1 в яку, на підставі ордеру, заселився та проживає по теперішній час, сплачує комунальні платежі та підтримує її у належному стані, але на протязі тривалого часу приватизувати та стати власником цієї квартири не може по вині відповідача, у зв'язку з чим, був вимушений звернутися до суду з даним позовом.
В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав і просив позов задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, незважаючи на те, що про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив. Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.
Вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.
З матеріалів справи убачається, що позивача, згідно наказу (по особовому складу) заступника Міністра оборони України-командуючого сухопутними військами від 27.08.1998 року №0113, звільнено у запас за п.65 пп.«в» (за станом здоров'я) з залишенням на квартирному обліку для позачергового одержання житлового приміщення за рахунок житлового фонду військової частини. У березні 2013 року від Міністерства оборони України на склад сім'ї одної особи позивач отримав для постійного проживання однокімнатну квартиру житловою площею 21.1 кв.м. в АДРЕСА_1 , що підтверджується ордером на житлове приміщення №21 серії КСР від 22.03.2013 року, виданого виконкомом Красносільської сільської ради Комінтернівського району Одеської області на підставі рішення виконкому Красносільської сільської ради №26 від 19.03.2013 року /а.с.6,7/.
Позивач заселившись у дану квартиру та зареєструвавши своє місце проживання неодноразово звертався до Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України, Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси, Департаменту капітального будівництва Міністерства оборони України з заявами про приватизацію наданого йому житла, але отримував на свою адресу тільки відповіді про вирішення питання щодо передачі квартир Міністерства оборони України, які МОУ отримало в с.Іллічівка Комінтернівського району Одеської області у 2012 році, до комунальної власності /а.с.9-15/.
Однак на день розгляду справи по суті квартира позивача, що є предметом судового розгляду, до комунальної власності передана не була.
Порядок та правові основи приватизації житла встановлені Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19 червня 1992 року №2482-XII (зі змінами та доповненнями) та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до ст.8 Закону №2482-ХІІ - приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.
Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.
Передача квартир (будинків) у власність громадян оформляється свідоцтвом про право власності на квартиру (будинок), яке реєструється в органах приватизації і не потребує нотаріального посвідчення.
Державний житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні або оперативному управління державних підприємств, організацій та установ, за їх бажанням може передаватись у комуналь
- 2 -
ну власність за місцем розташування будинків з наступним здійсненням їх приватизації органами місцевої державної адміністрації та місцевого самоврядування згідно з вимогами цього Закону.
Органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п.2 ст.2 цього Закону.
Згідно ст.3 Закону України «Про Збройні сили України» та «Положення про Міністерство оборони України», затвердженого Указом Президента України від 21.08.1997 року №888/97, з наступними змінами, Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління.
Відповідно до ст.2 Закону України «Про правовий режим майна у збройних силах України» №1075-ХІУ від 21.09.1999 року, повноваження держави як власника щодо майна реалізує центральний орган державної влади - Міністерство оборони України.
Отже, створення органу приватизації віднесено законодавцем до компетенції Міністерства оборони України.
Департамент капітального будівництва Міністерства оборони України не являється органом приватизації Міністерства оборони України, тому функції щодо приватизації знаходяться за межами його повноважень. Відповідач в межах своєї компетенції, згідно Положення про управління МОУ, пред'являє приймальної комісії завершені будівництвом і підготовлені до експлуатації об'єкти, забезпечує комісію необхідними для роботи документами, бере участь у її роботі, передає завершені будівництвом та введені в дію об'єкти підприємствам та організаціям, на які покладено їх експлуатацію.
З матеріалів справи убачається, що суб'єктом владних повноважень прийнято рішення про передачу житлового фонду, який Міністерство оборони України отримало в с.Іллічівка Комінтер-нівського району Одеської області, до комунальної власності. Однак по вирішенню цього питання проявляє неправомірну бездіяльність, наслідком якої є позбавлення позивача на реалізацію права щодо приватизації житла.
Таким чином, позивач звернувся з вимогами щодо приватизації житла без врахування встанов-леного законодавством порядку приватизації, не правильно визначився з предметом спору, та звернувся з позовом до неналежного відповідача.
Відповідно до ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, згідно ст.11 цього Кодексу в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін.
Спори з суб'єктом владних повноважень у зв'язку з здійсненням ним владних управлінських функцій, розглядаються судами в порядку адміністративного судочинства.
За викладених обставин, позов задоволенню не підлягає.
На підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», Закону України «Про Збройні сили України», Закону України «Про правовий режим майна у збройних силах України» і |керуючись ст.ст. 10, 11, 15, 209, 212, 214, 215 ЦПК| України, суд -
ОСОБА_1 у задоволенні позову до Департаменту капітального будівництва Міністерства оборони України про зобов'язання передати у власність, в порядку приватизації, квартиру - відмовити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданої протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на заочне рішення суду може бути подана позивачем до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня його проголошення.
Суддя І. Ю. Рідник