Справа № 761/28778/14-а
Провадження №2-а/761/627/2014
іменем України
28 жовтня 2014 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді: Піхур О.В.
при секретарі: Маліченко О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
У вересні 2014 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Шевченківського районного суду м. Києва з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 24.04.2014 р. позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії та надала довідку про заробіток за останні 24 місяці. Однак, відповідачем було відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2014 р. № 112, за новими розрахунками пенсія позивача повинна була стати меншою, ніж була. Позивач вважає такі дії відповідача неправомірними, а тому просила суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва щодо відмови в перерахунку пенсії за законами, які діяли до 23.04.2014 р. та зобов'язати здійснити з 24.04.2014 р. перерахунок пенсії відповідно до законів України, що діяли до 23.04.2014 р.
У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила суд їх задовольнити.
У судовому засіданні представник відповідача позов не визнав та просив відмовити у його задоволенні в повному обсязі, посилаючись на те, що відповідачем перерахунок пенсії позивачу здійснено у відповідності до вимог закону та відсутні підстави для його перерахунку.
Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, повно, об'єктивно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд приходить висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом було встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів».
24 квітня 2014 р. позивач подала заяву про перерахунок пенсії, з урахуванням збільшеного стажу та відповідного заробітку, та надала довідку про складові заробітної плати за 24 календарних місяця від 23.04.2014 р. № 44.
Відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» № 1166-VII, Кабінет Міністрів України було зобов'язано протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Законом: прийняти нормативно-правові акти, необхідні для реалізації цього Закону; привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити перегляд та приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади своїх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.
25.03.2014 р. Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від № 112 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення», яка набрала чинності з 24.04.2014 р., якою внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсій», а саме установлено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією за будь-які 60 календарних місяців роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60.
Відповідачем було відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки, на момент звернення розмір пенсії позивача становив 3349,69 грн., а за новими розрахунками, з урахуванням заробітної плати за 60 календарних місяців підряд, пенсія становить - 3256,59 грн., тому проводити даний вид розрахунку пенсії є недоцільним.
Відповідно до частини 1, 2 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання (ст. 117 Конституції України).
Враховуючи те, що Постанова Кабінету Міністрів України від 25.03.2014 р. № 112 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення», якою було визначено, що заробіток для обчислення пенсії визначається за будь-які 60 календарних місяців роботи, набрала чинності 24.04.2014 р., тобто в той день коли позивач подала заяву про перерахунок пенсії, суд дійшов висновку, що наведені в позовній заяві доводи позивачки не є обґрунтованими і підстави для перерахунку пенсії за нормами законів, які діяли до 23.04.2014 р., відсутні.
Керуючись ст. 58 Конституції України, ст.ст. 2, 8, 10, 11, 13, 17-19, 69-71, 86, 99, 100,104, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 43, 55, 63, Закону України «Про державну службу України», Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2014 р. № 112 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення», суд-
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.
У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою суду за наслідками апеляційного провадження.
Суддя