21 жовтня 2014 р.Справа № 2а/534/44/13
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Сіренко О.І.
Суддів: Любчич Л.В. , Спаскіна О.А.
за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.
представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області на постанову Комсомольського міського суду Полтавської області від 07.05.2013р. по справі № 2а/534/44/13
за позовом ОСОБА_2
до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області
про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
07 травня 2013 року постановою Комсомольського міського суду Полтавської області позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено.
Визнано протиправними дії та скасовані акти форми Н-5 від 04.09.2010 року розслідування нещасного випадку, що стався 25 серпня 2010 року і форми НТ № 50 від 04.09.2010 року про нещасний випадок невиробничого характеру з оперуповноваженим ВКМСД Комсомольського МВ ГУМВС України в Полтавській області капітаном міліції Очередник Наталією Юріївною.
Зобов'язано Управління МВС України в Полтавській області скласти та видати нові акти по формі Н-5 і формі Н-1 та визнати нещасний випадок від 25.08.2010 року з оперуповноваженим ВКМСД Комсомольського МВ ГУМВС України в Полтавській області капітаном міліції Очередник Наталією Юріївною таким, що пов'язаний з виконанням нею службових обов'язків, пов'язаних з безпосередньою участю в охороні громадського порядку та боротьбі із злочинністю, та взяти нещасний випадок на облік.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Заявник вважає протиправним покладене на нього зобов'язання скласти та винести акти форми Н-5 та форми Н-1 і визнати нещасний випадок, що стався з Очередник Наталією Юріївною, таким, що пов'язаний з виконанням нею службових обов'язків, оскільки такі рішення приймаються спеціально створеною комісією, а не територіальним управлінням Міністерства внутрішніх справ України.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги відповідно до ст. 195 КАС України, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав:
У судовому засіданні 21 жовтня 2014 року представником позивача подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з огляду на відсутність предмету спору.
Колегія суддів вважає, що наявні підстави для задоволення заяви ОСОБА_2 та залишення позову без розгляду.
Згідно частини 1 статті 203 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду з підстав, встановлених статтею 155 цього Кодексу.
За приписами пункту 5 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.
Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачає право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.
Отже, підстави для відмови у задоволенні цього клопотання законодавством не передбачені, оскільки це є безумовним правом особи, яка звернулася до суду з позовом.
З огляду на правову позицію позивача суд позбавлений можливості продовжити розгляд справи №2а/534/44/13 та зобов'язаний залишити позовну заяву ОСОБА_2 без розгляду.
Керуючись п. 5 ст. 155, ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 4 ст. 198, 203, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області - задовольнити частково.
Постанову Комсомольського міського суду Полтавської області від 07.05.2013р. по справі № 2а/534/44/13 - скасувати.
Заяву ОСОБА_2 - задовольнити.
Позов ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя (підпис)Сіренко О.І.
Судді(підпис) (підпис) Любчич Л.В. Спаскін О.А.
Повний текст ухвали виготовлений 27.10.2014 р.
Помічник судді Цюпак О.П.