Номер провадження 2-а/754/688/14
Справа № 754/14612/14-а
Іменем України
30.09.2014 року Суддя Деснянського районного суду м. Києва Мальченко О.В. розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача в якому просить :
- визнати незаконними дії відповідача щодо застосування ним під час нарахування/перерахунку додаткової пенсії за період , починаючи з 21 жовтня 2009 р. і до моменту винесення рішення у цій справі , положень Бюджетних законів , а також підзаконних нормативно-правових актів , якими у порушення та розріз встановлених Конституцією і Законами України вимог і норм , визначено розміри пенсій для осіб , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , до того , ще й значно менші , ніж передбачено статтею 51 Закону № 796 для відповідної категорії громадян ;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування , перерахунку та виплати позивачу недоотриманих сум додаткової пенсії , передбачених статтями 49, 51 Закону № 796 , за період , починаючи з починаючи з 21 жовтня 2009 р. і до моменту винесення рішення у цій справі ;
- зобов»язати відповідача зробити нарахування , перерахунку та виплати позивачу додаткову пенсію відповідно , на підставі , у порядку та розмірах , встановлених Законом № 796 у редакції діючих Законів 2001, , № 23-/96, № 231 та пов»язаними із ним Законами у розмірі 30 ( тридцяти ) % мінімальної пенсії за віком , за період починаючи з 21 жовтня 2009 р. і до моменту винесення рішення у цій справі , де розмір пенсії за віком визначається у розмірі прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність , встановленого законом , одночасно враховуючи вимоги статті 67 Закону України № 796, за якими розміри пенсій збільшуються у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність , без урахування приписів Бюджетних законів , а також підзаконних нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, якими визначено розміри пенсій для осіб , постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи , відмінні від законодавчо встановлених , ще й бік зменшення ;
- зобов'язати відповідача перерахувати у подальшому позивачу, визначені ст. 51 зазначеного Закону розміри пенсій, у зв'язку зі збільшенням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для відповідної групи осіб, починаючи з дня встановлення нового розміру;
- стягнути з відповідача на користь позивача в порядку негайного виконання, передбаченого ст. 256 КАС України, суму боргу за пенсійними виплатами, що виник за весь період невиконання вимог Законів України щодо нарахування та перерахунку пенсії позивача, передбаченої ст. ст. 51 вищевказаного Закону.
Відповідачем Управлінням Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва подані заперечення на позов, в яких останнім зазначено, що позивачем пропущено строк позовної давності щодо заявлених вимог та одночасно вказано про те , що нарахування та виплата позивачу додаткової пенсії проводиться відповідачем у відповідності до діючого законодавства , нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, які визначають механізм обчислення пенсій та розміри виплат , що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету .
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.
Згідно із п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.
Відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду , встановленого цим Кодексом або іншими законами . Для звернення до адміністративного суду за захистом прав , свобод та інтересів особи встановлюється 6-ти місячний строк , який , якщо не встановлено інше , обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав , свобод чи інтересів .
Згідно з ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особою, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
У позовній заяві позивач посилається на положення Віденської конвенції про цивільну відповідальність за ядерну шкоду від 21.05.1963 р. , якою передбачено строк позовної давності за вимогами про відшкодування ядерної шкоди, завданої здоров'ю , в тридцять років.
Зважаючи на характер спірних правовідносин , які виникли між позивачем та відповідачем, суд вважає за необхідне зазначити наступне .
Вищезазначеною Конвенцією передбачено, що права на відшкодування за цією Конвенцією втрачають силу, якщо позов не подано протягом десяти років з дня ядерного інциденту.
Окрім того вищезазначена Конвенція передбачає відповідальність та відшкодування за заподіяний ядерний інцидент з боку оператора - особи, призначеної або визнаної відповідальною державою в якості оператора ядерної установки.
З огляду на те, що відповідач жодним чином не відповідає критеріям оператора ядерної установки, встановленим Віденською конвенцією про цивільну відповідальність за ядерну шкоду, її застосування у вищезазначеній справі є неможливим.
З вищезазначеним позовом до суду позивач звернувся 04.09.2014 р.
Таким чином, позовні вимоги за період з 21.10.2009 р. до 04.03.2014 р. підлягають залишенню без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 6-9, 69-71, 99, 100, 158-163, 167КАС_України,суд у х в а л и в :
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії за період з 21.10.2009 р. до 04.03.2014 р. -залишити без розгляду .
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом 5-ти днів з дня отримання її копії .
Суддя :
.