ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відмову у забезпеченні позову
"29" жовтня 2014 р. справа № 809/3464/14
м. Івано-Франківськ
Колегія суддів Івано-Франківського окружного адміністративного суду в складі
головуючого судді Могили А.Б.,
суддів: Лучко О.О., Чуприни О.В.,
за участі:
секретаря судового засідання Житняк Л.М.,
позивача - ОСОБА_1
представника позивача - ОСОБА_2,
представника відповідача - ОСОБА_3,
представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №84 ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за його позовом до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №84, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №84 ОСОБА_5 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дію, -
Кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №84 ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №84, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №84 ОСОБА_5 про визнання протиправною бездіяльність щодо не проведення повторного перерахунку голосів на звичайних виборчих дільницях №260744 і №260762 в одномандатному виборчому окрузі №84 та зобов'язання провести повторний підрахунок голосів на вказаних дільницях.
Крім того, через канцелярію суду позивачем подано письмове клопотання про забезпечення позову шляхом заборони відповідачу до набрання судовим рішенням законної сили заповнювати, підписувати та засвідчувати печаткою протокол про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі №84.
Клопотання мотивоване тим, що під час розгляду протоколів дільничних виборчих комісій №260744 і №260762 одномандатного виборчого округу №84 стали очевидними порушення вимог Закону України «Про вибори народних депутатів України» під час проведення голосування та підрахунку голосів виборців на цих виборчих дільницях. Скарги з цього приводу відповідачем відхилені. Як відомо з офіційного сайту ЦВК, Окружна виборча комісія одномандатного виборчого округу №84 на даний час опрацювала 100 відсотків протоколів, що надійшли з дільничних виборчих комісій. Таким чином, є підстави вважати, що відповідач може за наслідками складання протоколу про підсумки голосування в цьому одномандатному виборчому окрузі оголосити про офіційний результат виборів у ньому. А це призведе до порушень прав та інтересів позивача, а для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
Позивач та його представник заявлене клопотання підтримали із зазначених в ньому підстав.
Представник відповідача заперечив щодо забезпечення позову, оскільки протокол про підсумки голосування Окружною виборчою комісією одномандатного виборчого округу №84 на даний час не складений, а в задоволенні скарг позивача відмовлено.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, заперечив з приводу клопотання з підстав скорочених строків розгляду справ, пов'язаних з виборчим процесом, а судове рішення в даній справі суд приймає негайно.
Заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача щодо забезпечення адміністративного позову, вивчивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №84 ОСОБА_1 оскаржує в суді бездіяльність Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №84 щодо не проведення повторного перерахунку голосів на звичайних виборчих дільницях №260744 і №260762 в одномандатному виборчому окрузі №84, мотивуючи позов тим, що під час розгляду протоколів виборчих дільниць №260744 і №260762 одномандатного виборчого округу №84 стали очевидними порушення вимог Закону України «Про вибори народних депутатів України» під час проведення голосування та підрахунку голосів виборців на цих виборчих дільницях.
Згідно з ч.1 ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Позовні вимоги позивача стосуються захисту порушених, на його думку, виборчих прав з позачергових виборів народних депутатів України 26 жовтня 2014 року. Вказані права повністю забезпечуються положеннями Закону України «Про вибори народних депутатів України».
Позивачем у суді не наведені обставини, які б вказували на очевидну небезпеку заподіяння шкоди його правам та обставин, що в подальшому унеможливлять здійснення їх захист. Судове рішення про забезпечення позову не може ґрунтуватися на припущеннях чи змодельованих позивачем ймовірних ситуаціях.
Крім того, спори з приводу виборчого процесу у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, членів цих комісій розглядаються судами за правилами, встановленими статтями 172-179 Кодексу адміністративного судочинства України, якими передбачений дводенний строк їх розгляду судами, що є способом захисту прав суб'єктів виборчого процесу на будь-якій його стадії.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про відмову в задоволенні заявленого клопотання про забезпечення даного позову.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
В задоволенні клопотання про забезпечення позову кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №84 ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі за його позовом до Окружної виборчої комісії одномандатного виборчого округу №84, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №84 ОСОБА_5 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дію, - відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до частини 5 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення.
Апеляційна скарга на ухвалу подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Відповідно до частини 3 статті 177 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Головуючий суддя /підпис/ Могила А.Б.
Суддя /підпис/ Лучко О.О.
Суддя /підпис/ Чуприна О.В.