Справа № 523/13080/14-а
"17" вересня 2014 р.
Суворовський районний суд м.Одеси
у складі головуючого судді- Середи І.В.,
при секретарі - Максименко В.В.,
за участю:
стягувача - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №9 в м.Одесі заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби головного управління юстиції в Одеській області - про роз'яснення постанови суду,
Старший державний виконавець звернувся до суду з заявою про роз'яснення постанови Суворовського районного суду м.Одеси від 16 березня 2014 року посилаючись на те, що божником було повідомлено про проведення перерахунку пенсії з урахуванням максимального розміру посадового окладу начальника відділу територіального управління Військової служби правопорядку, та додатково повідомлено, що проведення перерахунку пенсії з урахуванням інших складових грошового забезпечення не було предметом розгляду справи, а тому вчинення таких дій управлінням виходитиме за межі зобов'язань покладених судовим рішенням. У зв'язку з вказаним виконавець просив для своєчасного, правильного та повного виконання виконавчого листа роз'яснити , чи повинні при розрахунку пенсії ОСОБА_1 враховувати надбавки, які він отримував до перерахунку пенсії за рішенням суду по зобов'язанню головного управління.
Старший державний виконавець в судове засідання не зявився, звертаючись до суду з заявою одночасно просив проводити розгляд в його відсутності.
Стягувач ОСОБА_1 повністю підтримав заяву виконавця та просив її задовольнити вказуючи на те, що боржником не виконано постанову суду. Порядок перерахунку пенсії та визначення розміру грошового забезпечення, з якого обчислюється його пенсія не були предметом судового розгляду справи тому, що даний порядок встановлений нормами матеріального права і є безспірним. При цьому, розрахунок розміру грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія є компетенцією не головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, а спеціально уповноваженого на це державного органу - ІНФОРМАЦІЯ_1 , який на виконання рішення суду надав Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області встановлену законом довідку про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії з 01.11.2013р.
Представник боржника в засідання не прибув, звернувся з клопотанням про розгляд справи в його відсутності у зв'язку з зайнятістю в іншому процесі. В письмових запереченнях зазначив, що управлінням було виконано постанову суду та проведено перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням максимального розміру посадового окладу начальника відділу територіального управління Військової служби правопорядку, встановленого схемою розмірів посадових окладів у національній валюті за деякими найменуваннями посад офіцерського складу територіальних управлінь Військової служби правопорядку за структурою, затвердженою штатами №34/051-51(01), №34/052-51(01), №34/054(01), №34/061(04) відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу", затвердженою начальником Генерального штабу - Головнокомандувачем Збройних Сил України 20 липня 2013 року, у розмірі 1340,00 гривень з 01.11.2013 року по 24.03.2014 року. Проведення перерахунку пенсії з урахуванням інших складових грошового забезпечення не було предметом розгляду справи, а тому вчинення таких дій управлінням виходитиме за межі зобов'язань покладених судовим рішенням. З 25.03.2014 року стягувачу призначено пенсію по інвалідності.
Заслухавши стягувача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення заяви з наступних підстав.
16 березня 2014 року Суворовським районним судом міста Одеси було прийнято постанову по справі №523/1836/14-а за позовом ОСОБА_1 та зобов'язано відповідача - головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, з 1 листопада 2013 року здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням максимального розміру посадового окладу начальника відділу територіального управління Військової служби правопорядку, встановленого Схемою розмірів посадових окладів у національній валюті за деякими найменуваннями посад офіцерського складу територіальних управлінь Військової служби правопорядку за структурою, затвердженою штатами №34/051-51(01), №34/052-51(01), № 34/054(01), №34/061(04) відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу", затвердженою начальником Генерального штабу - Головнокомандувачем Збройних Сил України 20 липня 2013 року, у розмірі 1340,00 (одна тисяча триста сорок) гривень з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії і фактично отриманим.
09.07.2014 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби головного управління юстиції в Одеській області було відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №523/1836/14-а, виданого 02.07.2014 року Суворовським районним судом м.Одеси.
29.07.2017 року до відділу надійшов лист від боржника про виконання постанови.
Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Під час прийняття постанови судом було визначено нормативні акти, які регулюють підстави для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 .
Відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом або у зв'язку із веденням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, встановлені частиною 2 ст.52 цього Закону.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008р. №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992р. №393, перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення такого права і провадиться у строки, передбачені ч.2 ст.51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а саме перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей проводиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.
Відповідно до пункту 5 Порядку для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:
посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;
надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;
щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;
інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.
Відповідно до ст. 43 Закону №2262-ХІІ пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" грошове забезпечення військовослужбовців складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Порядок перерахунку пенсії та визначення розміру грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія ОСОБА_1 не були предметом судового розгляду справи тому, що даний порядок встановлений вищезазначеними нормами матеріального права.
Зобов'язання, покладені судом на відповідача, розповсюджуються на всі види пенсій, передбачені ст. 1 Закону №2262-ХІІ.
Обчислення, призначення, виплата та перерахування всіх видів пенсій, передбачених ст.1 Закону №2262-ХІІ, згідно ст. 10 даного Закону здійснюються органами Пенсійного фонду України, в даному разі - відповідачем, головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.
Отже, враховуючи викладене необхідно роз'яснити, що після отримання від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для обчислення пенсії з 01.11.2013р. головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повинно провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2013р. та перерахувати та виплатити основний розмір пенсії за вислугою років з урахуванням максимального розміру посадового окладу начальника відділу територіального управління Військової служби правопорядку у розмірі 1340,00 грн., тобто 71% (вислуга років - 27) від розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 для обчислення пенсії з 01.11.2013р. - 4494,00 грн., що становить 3190,74 грн. і разом з основним розміром пенсії нарахувати доплати, підвищення та надбавки до неї з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії і фактично отриманим, при цьому незалежно від виду призначеної пенсії, однак з урахуванням максимального розміру посадового окладу начальника відділу територіального управління Військової служби правопорядку у розмірі 1340,00 грн., та процентного відношення від розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , тобто в залежності від вимог закону до конкретного виду пенсії, разом з основним розміром пенсії нарахувати та виплачувати доплати, підвищення та надбавки до неї з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії і фактично отриманим.
Керуючись ст.ст.159,160,165,170 КАС України, -
Заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби головного управління юстиції в Одеській області задовольнити.
Роз'яснити, що після отримання від ІНФОРМАЦІЯ_1 довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для обчислення пенсії з 01.11.2013р. головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повинно провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2013р. та перерахувати та виплатити основний розмір пенсії за вислугою років з урахуванням максимального розміру посадового окладу начальника відділу територіального управління Військової служби правопорядку у розмірі 1340,00 грн., тобто 71% (вислуга років - 27) від розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 для обчислення пенсії з 01.11.2013р. - 4494,00 грн., що становить 3190,74 грн. і разом з основним розміром пенсії нарахувати доплати, підвищення та надбавки до неї з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії і фактично отриманим, при цьому незалежно від виду призначеної пенсії, однак з урахуванням максимального розміру посадового окладу начальника відділу територіального управління Військової служби правопорядку у розмірі 1340,00 грн., та процентного відношення від розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , тобто в залежності від вимог закону до конкретного виду пенсії, разом з основним розміром пенсії нарахувати та виплачувати доплати, підвищення та надбавки до неї з виплатою різниці між перерахованим розміром пенсії і фактично отриманим.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд м.Одеси шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з її проголошення.
Суддя