Справа № 761/31656/14-а
Провадження №2-а/761/694/2014
іменем України
26 жовтня 2014 року Шевченківський районний суд м. Києва
В складі головуючого судді Волокітіної Н.Б.
При секретарі Чернюк А.А.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом представника політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Свобода» П'ятака Івана Івановича до дільничної виборчої комісії № 000001 одномандатного виборчого округу № 223 про визнання протиправними дії дільничної виборчої комісії,
Представник позивача політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Свобода» П'ятак І.І. звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії дільничної виборчої комісії № 000001 одномандатного виборчого округу № 223 щодо видачі бюлетенів для голосування в одномандатному виборчому окрузі № 223 особам, виборчі адреси яких знаходяться поза межами одномандатного виборчого округу № 223; зобов'язати дільничну виборчу комісію № 000001 одномандатного виборчого округу № 223 визнати голосування на виборчій дільниці № 000001 одномандатного виборчого округу № 223 недійсним.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 26.10.2014 року під час проведення голосування на дільничній виборчій комісії №000001 одномандатного виборчого округу № 223 офіційним спостерігачем від партії ВО «Свобода» було виявлено та зафіксовано порушення ч. 10 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України», внаслідок яких неможливо достовірно встановити результати волевиявлення виборців на дільничній виборчій комісії, а саме складом дільничної виборчої комісії було прийнято рішення щодо видачі бюлетенів для голосування по одномандатному виборчому округу для всіх виборців, які є в списку голосування по загальнодержавному виборчому округу.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлявся шляхом направлення телефонограми, а тому суд вважає за можливе розглядати справу без його участі.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Перевіряючи обставини справи, судом встановлено, що 26.10.2014 року о 08-10 год. був складений Акт про порушення дільничною виборчою комісією № 000001 одномандатного виборчого округу № 223 ч. 10 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» під час проведення голосування.
Так, ч. 10 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» передбачено, що виборець, який проживає або на день проведення голосування на виборах депутатів перебуває на території іноземної держави, а також громадянин України, якому тимчасово змінено місце голосування (без зміни виборчої адреси) на іншу виборчу дільницю поза межами одномандатного округу, до якого такий виборець віднесений на підставі відомостей Державного реєстру виборців про його виборчу адресу, має право голосу на виборах депутатів лише у загальнодержавному окрузі. Реалізація цього права забезпечується включенням виборця до списку виборців на відповідній виборчій дільниці із зазначенням, що такий виборець отримує лише бюлетень для голосування у загальнодержавному окрузі.
Крім того, ч. 3 ст. 42 Закону України «Про вибори народних депутатів України» визначено, що при включенні виборця до списку виборців на виборчій дільниці у порядку внесення змін до уточненого списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться у кінці списку виборців. При цьому у графі «Примітки» зазначаються дата і номер рішення суду або дата повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців, а також, у разі якщо виборча адреса виборця знаходиться за межами відповідного одномандатного округу, робиться відмітка про отримання виборцем лише бюлетеня для голосування у загальнодержавному окрузі.
Отже, інших обмежень щодо видачі виборцям лише одного виборчого бюлетеня, а саме для голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі, Закон не передбачає. Реалізація цього права забезпечується включенням виборця до списку виборців на відповідній виборчій дільниці із зазначенням, що такий виборець отримує лише бюлетень для голосування у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі.
У відповідності до ч. 3 ст. 43 Закону України «Про вибори народних депутатів України» для спеціальних виборчих дільниць, утворених в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах органами ведення Державного реєстру виборців складаються попередні та уточнені списки виборців, які передаються в порядку та в строки, встановлені статтями 39 та 41 цього Закону.
Таким чином, спеціальні виборчі дільниці утворюються, зокрема, в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах.
При цьому, як зазначено в ч. 5 ст. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців» виборчою адресою виборця, який відбуває покарання у вигляді арешту, позбавлення або обмеження волі, є адреса установи виконання покарань.
Виходячи з вищевказаного, суд вважає, що відмова виборцям, включеним до списків виборців на спеціальних виборчих дільницях, у видачі виборчого бюлетеня для голосування в одномандатному виборчому окрузі суперечить вимогам Закону, а тому відсутні підстави вважати, що дільничною виборчою комісією № 000001 одномандатного виборчого округу № 223 було порушено норми ч. 10 ст. 2 Закону України «Про вибори народних депутатів України» під час проведення голосування 26 жовтня 2014 року.
Керуючись ст.ст. 2, 42, 43 Закону України «Про вибори народних депутатів України», ст.. 8 Закону України «Про Державний реєстр виборців», ст.ст. 9, 69 - 71, 158 - 163, 167, 172, 177 КАС України, суд
Адміністративний позов представника політичної партії Всеукраїнське об'єднання «Свобода» П'ятака Івана Івановича до дільничної виборчої комісії № 000001 одномандатного виборчого округу № 223 про визнання протиправними дії дільничної виборчої комісії залишити без задоволення.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 2 днів через Шевченківський районний суд м. Києва.
Суддя