15 жовтня 2014 р.м.ОдесаСправа № 523/3887/13-а
Категорія: 10.3.2 Головуючий в 1 інстанції: Виноградова Н.В.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого - судді Бойка А.В.,
суддів: Танасогло Т.М.,
Яковлєва О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 11 квітня 2013 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про стягнення заборгованості, -
12.03.2013 року ОСОБА_2 звернулась до суду першої інстанції з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про стягнення заборгованості по нарахованій, але не виплаченій пенсії в розмірі 131275,83 грн.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_2 посилалась на те, що вона є постраждалою від аварії на Чорнобильській АЕС, інвалідом 3 групи по захворюванню, пов'язаному з наслідками аварії на ЧАЕС та відноситься до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у зв'язку з чим вона має право на соціальний захист, передбачений Конституцією України та Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси була нарахована доплата належної їй основної та додаткової пенсії на загальну суму 131 275,83 грн., однак ця сума їй не виплачується у зв'язку з відсутністю коштів з державного бюджету, що, на думку позивача, є протиправним та порушує його законні права.
Постановою Суворовського районного суду м. Одеси від 11.04.2013 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено.
Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси на користь ОСОБА_2 нараховану, проте не виплачену пенсію за період з 01.01.2008 року по 18.06.2011 року в розмірі 131 275,83 грн.
Не погоджуючись з прийнятою постановою суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси подало апеляційну скаргу.
Апелянт зазначає, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, неповним з'ясуванням всіх обставин справи, у зв'язку з чим ставиться питання про скасування постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 11.04.2013 року та постановлення нової, якою відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі.
Розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:
Судом першої інстанції встановлено, що згідно постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 03.10.2011 року управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси було зобов'язано провести перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії за період з 01.01.2008 року по 18.06.2011 року відповідно до ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як інваліду ІІІ групи з урахуванням проведених виплат, а також виплатити їй нараховану суму коштів.
На виконання зазначеної постанови Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси здійснило ОСОБА_2 перерахунок пенсії за період з 01.01.2008 року по 18.06.2011 року та нарахувало доплату у розмірі 131 275,83 грн.
Листом від 11.02.2013 року № 72/к-5 Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси повідомило позивачку про те, що їй здійснено нарахування суми пенсії в розмірі 131 275,83 грн. та зазначено про те, що виплата зазначеної суми буде здійснена у разі надходження коштів з державного бюджету (а.с. 10).
Не погоджуючись з бездіяльністю Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси щодо виплати нарахованої пенсії, позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом про стягнення з відповідача нарахованих, але не виплачених сум пенсії в розмірі 131 275,83 грн.
Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2, суд першої інстанції посилався на те, що між сторонами виникли правовідносини зобов'язального характеру (ч. 5 ст. 11 ЦК України), а саме, відповідач, в силу постанови Суворовського районного суду м. Одеси від 03.10.2011 року, зобов'язаний провести виплату позивачу нарахованої пенсії, однак без поважних причин зазначене зобов'язання не виконує, чим порушує охоронювані законом права та інтереси позивача.
Колегія суддів суду апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно задоволення позовних вимог ОСОБА_2, зважаючи на наступне:
Як вже зазначалось вище, постановою Суворовського районного суду м. Одеси від 03.10.2011 року по справі № 2-а-8601/11 було зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси провести позивачу перерахунок пенсії відповідно до ст. ст. 49, 50, 54, Закону України «Про статус i соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
В свою чергу, в даній справі позивач ставить питання про стягнення з УПФУ на його користь нараховану та не невиплачену пенсію за період з 01.01.2008 року в розмірі 131 275,83 грн.
Таким чином колегія суддів приходить до висновку, що як в даній справі, так і в справі № 2-а-8601/11 йдеться про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, а саме - право ОСОБА_2 на отримання пенсії та доплати до неї на підставі ст.ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.01.2008 року.
Отже, спір про право позивача на отримання вказаних пенсійних виплат за період з 01.01.2008 року вже вирішений у справі № 2-а-8601/11.
Порядок виконання судових рішень в адміністративних справах передбачений Розділом V Кодексу адміністративного судочинства України.
Слід зазначити, що в даному випадку не виконання постанови суду першої інстанції по справі № 2-а-8601/11 відповідач обґрунтовує відсутністю коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України. Таким чином, виконання зазначеної постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при розгляді даної справи повинен був застосувати положення п.3 ч.1 ст.155 КАС України, у зв'язку з чим постанова Суворовського районного суду м. Одеси від 11.04.2013 року підлягає скасуванню, а позовні вимоги залишенню без розгляду.
Керуючись ст. ст. 155, 184, 185, 197, 203, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси задовольнити частково.
Постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 11 квітня 2013 року - скасувати.
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси про стягнення заборгованості - залишити без розгляду.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та оскарженню в касаційному порядку не підлягає
.
Головуючий: Бойко А.В.
Судді: Танасогло Т.М.
Яковлєв О.В.