Справа № 466/5934/14-ц
іменем України
15 жовтня 2014 р. Шевченківський районний суд м. Львова
у складі: головуючого - судді Едер П.Т.
при секретарі Репета К.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Львівгаз», Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго», третя особа Винниківська міська рада про надання дозволу на відключення окремого приміщення житлового будинку від мережі централізованого опалення та влаштування автономного опалення, -
26 серпня 2014 року позивач звернулась до суду з позовом до ПАТ «Львівгаз» ЛМКП «Львівтеплоенерго», в якому просить зобов'язати ПАТ «Львівгвз» та ЛМКП «Львівтеплоенерго» розробити та надати технічні умови на розробку робочого проекту з влаштування системи індивідуального (автономного) опалення квартири АДРЕСА_1.
В обґрунтування позовних вимог зазначила, що квартира АДРЕСА_1 належить позивачу на праві приватної власності. В зв'язку з неналежним наданням послуг центрального опалення і гарячого водопостачання позивач звернулась до ПАТ «Львівгаз» та ЛМКП «Львівтеплоенерго» з проханням про надання дозволу на відключення від мережі центрального опалення і гарячого водопостачання (надалі ЦО і ГВП) з подальшим влаштуванням індивідуального опалення. Однак отримала відмову у надані дозволу на відключення від мережі ЦО і ГВП, оскільки з даною відмовою вона не погоджується, тому змушена звернутись до суду.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, посилаючись на викладені в заяві мотиви, просив його задовольнити.
Представник відповідача ЛМКП «Львівтеплоенерго» в судові засідання не з'явився, з невідомих суду причин, хоча був належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи.
Представник ПАТ «Львівгаз» в судові засідання не з'явився, з невідомих суду причин, хоча був належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи.
Представник третьої особи Винниківської міської ради в судові засідання не з'явився, з невідомих суду причин, хоча був належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи.
За таких обставин суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності осіб що не зявилися, на підставі наявних у справі доказів.
З'ясувавши обставини справи, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.
У відповідності до ч. 1, 2, 6 ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти щодо свого майна будь - які дії, які не суперечать закону. Держава не втручається у здійснення власником права власності.
Відповідно до ч. 2 ст. 383 Цивільного кодексу України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.
Відповідно до витягу про реєстрацію права на нерухоме майно від 16.09.2003 року № 1489071 власником квартири АДРЕСА_1 є позивач по справі ОСОБА_1 на підставі договору дарування №1734 від 26.08.2003 року посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_2
Рішенням виконавчого комітету Винниківської міської ради м. Львова від 26.09.2013 року № 221 «Про затвердження висновку міжвідомчої комісії щодо можливості газифікації двоконтурного котла парапетного типу в квартирі АДРЕСА_1» визнано технічну можливість від'єднати квартиру позивача від системи центрального опалення і гарячого водопостачання.
Відповідно до п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ № 630 від 21.07.05р. відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово - комунального господарства.
Відповідно до ст. 6, 7, 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Органи місцевого самоврядування здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.
Так, постанова КМУ від 31 жовтня 2007 р. № 1268 «Про внесення змін до правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою КМУ від 21.07.2005р. № 630, прямо обмежує конституційні права громадян та норми Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року N 2633-IV, а саме ч. 1 ст. 24. «Права та основні обов'язки споживача теплової енергії», щодо права споживача на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.
Діючі норми і правила допускають встановлення автономних газових опалювальних котлів. При цьому враховуються характерні особливості в кожному окремому випадку. Якщо діючий переріз труб системи газопостачання квартир в будинку не дозволяє додаткового підключення газового опалювального котла, то таке підключення можливе шляхом окремого вводу в квартиру від зовнішньої газової труби газопостачання будинку.
Таким чином, відмовивши в наданні дозволу на відключення спірної квартири від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, встановивши автономну систему опалення ЛКП «Львівгаз» та ЛМКП «Львівтоплоенерго» було порушено існуючий Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлового господарства України № 4 від 22.11.05р. та вчинено дії, що порушують права позивачки як споживача житлово - комунальних послуг, передбачених Законом України «Про житлово - комунальні послуги» № 1875-ІУ від 24.06.04р., а саме: право на розірвання договору з виконавцем послуг у випадку відмови від користування послугою (п.6 ст.26).
Відносини щодо отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води регулюються між власниками окремих житлових приміщень та постачальниками таких послуг на підставі договорів про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, укладеними між конкретними споживачами та комунальними підприємствами, які надають такі послуги. Згідно таких договорів виконавці, тобто комунальні підприємства, зобов'язані надавати споживачам вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, а споживачі зобов'язуються своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором. У разі порушення умов договору однією із сторін договір може бути розірваний. Підставами для розірвання договору з ініціативи споживача є зникнення потреби в отриманні послуг або відмова споживача від користування послугами, або невиконання умов договору виконавцем (п.32 Типового договору Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого Постановою КМУ №630 від 21.07.05р.).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про захист прав споживачів» споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на: захист своїх прав державою.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про захист прав споживачів» держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров'я і життєдіяльності.
На підставі вищенаведеного, суд вважає, що позов є підставним та підлягає до задоволення в частині вимог позивача до ЛМКП «Львівтеплоенерго».
Що стосується вимоги позивачки до ПАТ «Львівгаз» про надання технічних умов на розробку робочого проекту з влаштування системи індивідуального (автономного) опалення квартири АДРЕСА_1, то в судовому засіданні було встановлено, що 19.08.2013 року за № 14028 відповідачем ПАТ «Львівгаз» було видано попередні технічні умови позивачу ОСОБА_1, відтак на думку суду у задоволенні даної вимоги слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214, 215 ЦПК України ст. ст. 6, 7, 8, 19, 55, 124 Конституції України, ст. 319, ч. 2 ст. 383 ЦК України, ст.ст. 5, 6, 15, 16, 19, 24, 25 Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року N 2633-IV, ЗУ «Про захист прав споживача» суд, -
позов задовольнити частково.
Зобов'язати Львівське міське комунальне підприємства «Львівтеплоненерго» розробити та надати технічні умови на розробку робочого проекту з влаштування системи індивідуального (автономного) опалення та гарячого водопостачання в квартирі АДРЕСА_1.
В решті позовних вимог відмовити.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подачі в десяти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.
Суддя: П. Т. Едер