"22" січня 2007 р.
Справа № 02-2/13-031
м. Тернопіль
Суддя Стопник С.Г., ознайомившись з матеріалами
за позовом: Комунального підприємства "Тернопільміськтеплокомуненерго", вул. І.Франка, 16, м. Тернопіль, 46000
до: Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції, вул. Білецька, 1, м.Тернопіль, 46000
про визнання неправомірними дій Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції щодо зменшення від'ємного значення податку на додану вартість за жовтень 2006 року на суму 157078,00 грн. та відповідного встановлення розміру від'ємного значення різниці за жовтень 2006 р. (рядок 22.2. податкової декларації з ПДВ) 75284 грн., встановив
- заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Згідно п.1 частини 1 ст. 17 КАС України, в порядку адміністративного судочинства розглядаються спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до п.8 ч.1 ст.3 КАС України позивачем у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень виступає особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов.
В даному випадку, позивач - КП "Тернопільміськтеплокомуненерго" просить визнати неправомірними дії Тернопільської ОДПІ (в особі перевіряючих) щодо проведення перевірки підприємства 12.12.2006 р., а саме: порушення порядку проведення позапланової перевірки, а також винесення необгрунтованих висновків з приводу зменшення від'ємного значення податку на додану вартість за жовтень 2006 року на суму 157078,00 грн. та відповідного встановлення розміру від'ємного значення різниці за жовтень 2006 р. (рядок 22.2. податкової декларації з ПДВ) 75284 грн.
Разом з тим, у відповідності до вимог Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" акт перевірки і зроблені у ньому висновки не носять обов'язкового характеру, а є підставою для прийняття податковим органом рішення. Позивачем не підтверджено порушення прав підприємства шляхом вчинення Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією будь-яких дій щодо фактичного зменшення від'ємного значення податку на додану вартість в результаті проведеної перевірки. В таких спорах досліджується законність рішення податкового органу.
З огляду на вищевикладене, та керуючись ст.ст. 17, 109, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
2. Повернути позовну заяву №71/5 від 11.01.2007 р. та додані до неї матеріали (в двох примірниках), в тому числі платіжні доручення №54 від 09.01.2007 р. про сплату державного мита та №55 від 09.01.2007 р. про сплату 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, всього на 36 арк., Комунальному підприємству "Тернопільміськтеплокомуненерго", вул. І.Франка, 16, м. Тернопіль, 46000.
Суддя С.Г. Стопник