33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
15 жовтня 2014 року Справа № 918/986/14
Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді Мамченко Ю.А.
судді Дужич С.П. ,
судді Савченко Г.І.
при секретарі Німчук А.М.
за участю представників:
від позивача: Процун О.О. (довіреність №55 від 01.09.2014 року)
від відповідача: Омельченко А.В. (довіреність №юр-892/д від 20.12.2013 року)
від органу прокуратури: Кондратюк А.В. (посвідчення №026596 від 30.05.2014 року)
розглянувши апеляційну скаргу відповідача Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" на рішення господарського суду Рівненської області від 05.09.14 р. у справі № 918/986/14
за позовом Прокурора м. Кузнецовська Рівненської області в інтересах держави в особі Кузнецовської міської ради
до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта"
про внесення змін в договір оренди земельної ділянки
Рішенням господарського суду Рівненської області від 05 вересня 2014 року у справі №918/986/14 позов Прокурора м.Кузнецовська Рівненської області в інтересах держави в особі Кузнецовської міської ради до Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» про внесення змін в договір оренди земельної ділянки задоволено /а.с.121-126/. Внесено зміни до пункту 5 та 9 договору оренди земельної ділянки між Кузнецовською міською радою та ПАТ "Укрнафта" від 25 січня 2007 року, зареєстрованого 25.01.2007 за №040758400044 і викладено пункти 5 та 9 Договору в наступній редакції:
"5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3066500,00 грн. (три мільйони шістдесят шість тисяч п'ятсот гривень) 00 копійок."
"9. За оренду земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцеві орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік складає 367977,60 грн. (триста шістдесят сім тисяч дев'ятсот сімдесят сім гривень) шістдесят копійок, що становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (рішення Кузнецовської міської ради Рівненської області від 30.04.2014 №1234). Річна орендна плата не може бути меншою за розмір земельного податку, що встановлюється чинним законодавством України." Також рішенням стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (01001, м.Київ, пров.Несторівський, 3/5, код ЄДРПОУ 00135390) 1218 грн. судового збору до Державного бюджету України.
Не погоджуючись з прийнятим судом першої інстанції рішенням, відповідач - Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Рівненської області від 05.09.2014 року у справі №918/986/14 та прийняти нове рішення, яким в позові Прокурора м.Кузнецовськ в інтересах держави в особі Кузнецовської міської ради відмовити /а.с. 131-134/.
Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 22 вересня 2014 року апеляційну скаргу відповідача прийнято до провадження та призначено дату судового засідання на 15 жовтня 2014 року /а.с. 130/.
15 жовтня 2014 року, відповідач - Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду з клопотанням №986-ю від 14.10.2014 року про зупинення провадження у справі №918/986/14 до вирішення пов'язаної з нею іншої справи №761/28226/14-а за позовом ПАТ "Укрнафта" до Кузнецовської міської ради про скасування рішення Кузнецовської міської ради "Про встановлення орендної плати за користування земельною ділянкою ПАТ "Укрнафта" №1234 від 30.04.2014 року, що розглядається Шевченківським районним судом м.Києва. В обгрунтування поданого клопотання зазначає, що з рішення Кузнецовської міської ради від 30.04.2014 року №1234 "Про встановлення орендної плати за користування земельною ділянкою ПАТ "Укрнафта" вбачається, що воно є регуляторним актом, прийнятим виключно на підставі рішення №217, оскільки жодним іншим нормативним актом позивач не обґрунтовує встановлення розміру орендної плати саме на рівні 12% від нормативної грошової оцінки, що і підтверджує вступна частина рішення №1234 від 30.04.2014 року. Втім, оскільки рішення №217 є нечинним, що встановлено господарським судом Рівненської області, то рішення №1234 від 30.04.2014 року також не може бути підставою для встановлення ПАТ "Укрнафта" ставки орендної плати на рівні 12% від нормативної грошової оцінки, оскільки воно ґрунтується на рішенні, яке не набрало законної сили. Оскільки на переконання ПАТ "Укрнафта", Рішення Кузнецовської міської ради №1234 від 30.04.2014 року є протизаконним, ПАТ "Укрнафта" звернулося з адміністративним позовом до суду з вимогою визнати протиправним та скасувати рішення Кузнецовської міської ради "Про встановлення орендної плати за користування земельною ділянкою ПАТ "Укрнафта" №1234 від 30.04.2014 року. Ухвалою Шевченківського районного суду м.Києва від 29.09.2014 року по справі №761/28226/14-а було порушено провадження у справі за позовом ПАТ "Укрнафта" до Кузнецовської міської ради про скасування рішення. Результат розгляду справи №761/28226/14-а за позовом ПАТ "Укрнафта" до Кузнецовської міської ради про скасування акту органу місцевого самоврядування буде безпосередньо впливати на правильність або безпідставність визначення розміру орендної плати, зокрема в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Розглянувши подане скаржником клопотання про зупинення провадження у справі, колегія суддів дійшла до висновку про наявність підстав для його задоволення. Суд врахував таке.
Відповідно до частини 1 статті 79 ГПК України, господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом, а також у разі звернення господарського суду із судовим дорученням про надання правової допомоги до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.
Господарський суд зупиняє провадження у справі за наявності інформації про розгляд іншої справи, незалежно від заяв учасників судового процесу. Така інформація підтверджується лише судовими документами: ухвалами, рішеннями, постановами судів, позовними заявами, скаргами. Пов'язаність справи полягає в тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиційне значення. Ці обставини мають бути такими, що мають значення для даної справи.
При цьому, неможливість розгляду конкретної справи до вирішення іншим судом іншої справи полягає в тому, що обставини, які розглядаються іншим судом, не можуть бути встановлені господарським судом самостійно у даній справі.
Тому, за змістом частини 1 статті 79 ГПК України суд зупиняє провадження у справі за наявності одночасно наступних обставин: розгляд іншої справи іншим судом, взаємозв'язок такої справи з справою, що розглядається та неможливість розгляду справи до вирішення пов'язаної з нею справи іншим судом. Положення частини 1 статті 79 ГПК України щодо зупинення провадження у справі є імперативними.
Згідно приписів чинного законодавства рішення в судовій справі має ґрунтуватися на всебічному, повному й об'єктивному дослідженні всіх обставин справи, під час якого не може надаватися перевага правовій позиції будь-якого учасника судового процесу. При цьому докази (їх повноту чи неповноту) господарський суд оцінює за своїм внутрішнім переконанням та на підставі обставин справи в їх сукупності.
Згідно з пунктом 3.16 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" (із змінами та доповненням від 29.05.2013 року) статтею 79 ГПК України встановлено вичерпний перелік підстав зупинення провадження у справі. Зупинення провадження у справі з інших підстав є неправомірним.
Як вбачається з матеріалів справи, вимоги позивача - Кузнецовської міської ради ґрунтуються на рішенні Кузнецовської міської ради №1234 від 30.04.2014 року "Про встановлення орендної плати за користування земельною ділянкою ПАТ "Укрнафта". Поряд з цим, як вбачається, предметом розгляду у справі №761/28226/14-а є скасування рішення Кузнецовської міської ради "Про встановлення орендної плати за користування земельною ділянкою ПАТ "Укрнафта" №1234 від 30.04.2014 року в повному обсязі з дати прийняття.
Таким чином, у разі задоволення позовних вимог про скасування рішення Кузнецовської міської ради №1234 від 30.04.2014 року, встановлені у справі обставини можуть безпосередньо вплинути на оцінку доказів у справі №918/986/14.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі №918/986/14 до вирішення пов'язаної з нею справи №761/28226/14-а, яка перебуває у провадженні Шевченківського районного суду м.Києва.
Керуючись ст.ст. 22, 79, 86, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, суд, -У Х В А Л И В :
1. Провадження у справі №918/986/14, під час розгляду апеляційної скарги ПАТ "Укрнафта", зупинити до набрання законної сили рішенням у справі №761/28226/14-а.
2. Сторонам повідомити Рівненський апеляційний господарський суд про результати розгляду справи №761/28226/14-а (набрання судовими рішеннями законної сили).
3. Ухвалу надіслати сторонам по справі.
Головуючий суддя Мамченко Ю.А.
Суддя Дужич С.П.
Суддя Савченко Г.І.