копія
15 жовтня 2014 р. Справа №818/1913/14
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Соп'яненка О.В.
за участю секретаря судового засідання - Гріневич І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Шосткинського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,-
Позивач звернувся до суду з позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачка в період з 23.01.2004 року по 12.12.2012 року неодноразово перебувала на обліку в центрі зайнятості як безробітна, отримувала допомогу по безробіттю та брала участь у оплачуваних громадських роботах. В результаті проведеної перевірки встановлено, що з 08.02.2002 року по 19.05.2014 року ОСОБА_1 була зареєстрована як фізична особа - підприємець, про що не повідомляла центр зайнятості. Оскільки статус безробітного і право на допомогу по безробіттю відповідачка отримала в результаті надання недостовірних відомостей, просить стягнути з неї 9 008 грн. 62 коп. незаконно отриманої допомоги по безробіттю та 17 070 грн. 88 коп. витрат на організацію та проведення оплачуваних громадських робіт.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав із зазначених підстав. Пояснив, що відповідно до ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" строк давності у разі стягнення заборгованості перед Фондом не застосовується.
Відповідачка в судове засідання не з'явилась. Була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, заперечень стосовно позовних вимог до суду не надала.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню. Судом встановлено, що відповідачка перебувала на обліку в центрі зайнятості в період з 23.01.2004 року по 04.03.2005 року, з 12.07.2005 року по 14.08.2006 року, з 22.10.2007 року по 06.11.2008 року, з 10.12.2009 року по 22.12.2011 року, з 05.01.2012 року по 17.01.2013 року (а.с. 45-49). При зверненні до центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні відповідачка повідомляла, що не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності (а.с. 17-20).
В ході проведеної звірки бази даних з базою даних суб'єктів підприємницької діяльності державних реєстраторів виявлено факт реєстрації ОСОБА_1 фізичною особою - підприємцем з 08.02.2002 року по 19.05.2014 року (а.с. 51).
В період з 23.01.2004 по 03.04.2005, з 12.07.2005 по 12.08.2006, з 22.10.2004 по 06.11.2008, з 10.12.2009 по 22.12.2011, з 05.01.2012 по 12.12.2012 року ОСОБА_1 отримувала допомогу по безробіттю в загальному розмірі 9 008 грн. 62 коп., про що свідчать довідки Шосткинського МРЦЗ (а.с 22-25). Крім того, відповідачка приймала участь у оплачуваних громадських роботах в КП "Шостак - Зеленбуд", витрати на проведення яких склали 17 070 грн. 88 коп., про що свідчать відповідні розрахунки КП "Шостка - Зеленбуд" (а.с. 26-43).
12.06.2014 року Шосткинським МРЦЗ прийнято наказ № НТ 140612 про повернення коштів на підставі п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Мінпраці та соціальної політики від 20.11.2000 № 307.
Відповідно до ч.2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до ч.3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 34 вказаного Закону фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
Згідно з п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого наказом Міністерством праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України №60/62 від 13.02.2009 р., Постанови Правління Пенсійного Фонду України №7-1 від 13.02.2009 р., якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку.
На адресу відповідачки було направлено лист-претензію про необхідність повернути кошти, виплачені як допомога по безробіттю та витрати на проведення громадських робіт (а.с. 52). Проте кошти в сумі 26 079 грн. 50 коп. відповідачем до Шосткинського міськрайонного центру зайнятості не були повернені.
Станом на день розгляду справи заборгованість відповідачки залишається не погашеною. Доказів, які б простували доводи позивача до суду не надано. Враховуючи подання відповідачем недостовірних відомостей до Шосткинського міськрайонного центру зайнятості під час реєстрації її безробітною, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Шосткинського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити
Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 41100, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Шосткинського міськрайонного центру зайнятості (вул. 9 Січня, 7, м. Шостка, Шосткинський район, Сумська область, 41100, ідентифікаційний код 21112660) кошти в розмірі 26 079 грн. 50 коп. (двадцять шість тисяч сімдесят дев'ять грн. 50 коп.), у тому числі 9 008 грн. 62 коп. - кошти, отримані як допомога по безробіттю, 17 070 грн. 88 коп. - витрати на організацію та проведення оплачуваних громадських робіт.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя (підпис) О.В. Соп'яненко
З оригіналом згідно
Суддя О.В. Соп'яненко