"01" жовтня 2014 р. м. Київ К/9991/71925/12
№ К/9991/71925/12
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача:Усенко Є.А.,
суддів: Веденяпіна О.А., Юрченко В.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження
касаційну скаргу Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби
на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2012
у справі № 2а/0470/13819/11 Дніпропетровського окружного адміністративного суду
за позовом Публічного акціонерного товариства «Новопавлівський гранітний кар'єр»
до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції (ОДПІ) Дніпропетровської області Державної податкової служби
третя особа: Головне управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області
про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення,
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2012 відмовлено Нікопольській ОДПІ в поновленні процесуального строку на апеляційне оскарження постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.01.2012 та відмовлено у відкритті апеляційного провадження.
У касаційній скарзі Нікопольська ОДПІ просить скасувати цю ухвалу, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду, посилаючись на порушення апеляційним судом норм частини 1 ст. 103, ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
Заперечуючи проти касаційної скарги, ПАТ «Новопавлівський гранітний кар'єр» просить залишити скаргу без задоволення як безпідставну.
Перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню.
Згідно із частиною 1 ст. 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Відповідно до частини 2 цієї статті апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Як свідчить текст постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.01.2012, її було прийнято у відкритому судовому засіданні із проголошенням вступної та резолютивної частини.
13.01.2012 (згідно штампу Дніпропетровського окружного адміністративного суду) податковий орган звернувся до суду першої інстанції із заявою про видачу копії постанови від 10.01.2012. (а.с. 100, т.2).
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.01.2012 отримано представником Нікопольської ОДПІ 27.01.2012, про що свідчить штамп суду на останній сторінці постанови.
Частиною 1 статті 103 КАС визначено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
З огляду на те, що постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.01.2012 Нікопольською ОДПІ отримано 27.01.2012, термін на апеляційне оскарження постанови від 10.01.2012 спливає 06.02.2012.
Факт звернення Нікопольської ОДПІ до Дніпропетровського окружного адміністративного суду в межах 10-денного строку на подання апеляційної скарги підтверджується наявною в матеріалах справи копією квитанції відділу поштового зв'язку від 06.02.2012 та відбитком на поштовому штемпелі конверту, в якому апеляційну скаргу було направлено на адресу суду першої інстанції) (а.с. 108, т.2).
З урахуванням факту відсутності в матеріалах справи даних щодо дати виготовлення постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.01.2012 відповідно до вимог статті 163 КАС України та надання податковим органом належних доказів щодо отримання копії постанови суду першої інстанції 27.01.2011, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а справа - направленню до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Відповідно до частини першої ст. 227 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для скасування судових рішень судів першої та (або) апеляційної інстанцій і направлення справи для продовження розгляду є порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України
Касаційну скаргу Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби задовольнити, скасувати ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01.10.2012, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.
Головуючий суддя:Є.А. Усенко
Судді: О.А. Веденяпін
В.П. Юрченко