ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про відкриття провадження в адміністративній справі
16 жовтня 2014 рокум. Київ№ 826/14994/14
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Політичної партії «Справедлива Україна»
до Кабінету Міністрів України
про скасування постанов КМУ,-
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Політична партія «Справедлива Україна» з позовом до Кабінету Міністрів України про скасування постанов КМУ від 25.03.2014 року № 81 та від 21.05.2014 року № 149 про підвищення тарифів на газ, теплову енергію та електричну енергію, як необґрунтовані та незаконні.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.10.2014 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення визначених в ухвалі недоліків позовної заяви.
10.10.2014 року позивачем подано до суду документи щодо усунення недоліків позовної заяви.
Даний спір виник із публічно-правових відносин у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір за складом осіб та змістом спірних правовідносин згідно з вимогами ст. 17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства з урахуванням особливостей, визначених ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України «Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб'єктів владних повноважень».
Суддя визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі та вирішив призначити попереднє судове засідання з метою підготовки справи до судового розгляду та провести інші підготовчі.
Керуючись статтями 107, 160, 165, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатися під головуванням судді Кармазіна О.А.
2. Призначити попереднє судове засідання на 31 жовтня 2014 року о 08:00 год.
Попереднє судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1, блок Б, зал судового засідання № 35.
3. В попереднє судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Враховуючи заявлення позивачем у позовній заяві клопотання про розгляд справи за відсутності представників позивача, з метою повного та всебічного з'ясування всіх фактичних обставин у справі, беручи до уваги необхідність заслуховування позиції представника позивача щодо обставин, які викладені у позовній заяві, суд вирішив визнати обов'язковою особисту участь у судовому засіданні голови політичної партії «Справедлива Україна» - Дьяченко Степана Архиповича.
Попередити голову політичної партії «Справедлива Україна» - Дьяченко Степана Архиповича про наслідки неявки у судове засідання, передбачені статтею 272 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Витребувати від позивача та зобов'язати надати суду в строк до 29.10.2014 року:
- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;
- в контексті викладених у позовній заяві доводів щодо направлення дії спірних постанов КМУ на збагачення окремих осіб, у приватній власності яких перебуває енергетична галузь України, а також на погіршення життя населення всієї країни - надати суду докази, які б підтверджували наведені у позовній заяві доводи позивача;
- письмове обґрунтування позовних вимог із зазначенням конкретних норм законодавства у сфері публічно-правових відносин, які, на думку позивача, порушені КМ України у зв'язку з прийняттям спірних актів;
- належним чином засвідчені: копію статуту політичної партії, програми політичної партії.
5. Запропонувати відповідачу подати суду до визначеної дати попереднього судового засідання письмові заперечення проти позову (за наявності).
6. Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії спірних постанов, а також всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті оскаржуваних постанов (висновки, погодження) та докази опублікування спірних актів в офіційних виданнях.
7. Зобов'язати відповідача відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України опублікувати оголошення щодо оскарження постанови КМУ від 25 березня 2014 р. N 81 «Про вдосконалення державної політики регулювання цін на природний газ і тарифів на теплову енергію та забезпечення посилення соціального захисту населення під час оплати житлово-комунальних послуг», а також про оскарження постанови КМУ від 21 травня 2014 р. N 149 «Про вдосконалення державної політики регулювання тарифів на електричну енергію, що відпускається населенню, а також іншим споживачам, для яких застосовуються такі тарифи» у виданні, в якому ці акти були офіційно оприлюднені.
Відповідно до ч. 4 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України оголошення повинно містити дату, час і місце розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.
8. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права і обов'язки. Відповідачу надіслати також копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Кармазін
Додаток на адресу відповідача - позовна заява з додатками.
Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.