16 жовтня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/3830/14
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Циганій С.І.,
при секретарі: Чернієнко М.В.,
за участю позивача - ОСОБА_1, представника відповідача - Варченко О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні про захист порушеного конституційного права,
встановив:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1.(далі- позивач, ОСОБА_1.) звернувся до суду з адміністративним позовом до управління пенсійного фонду України в м.Херсоні про захист порушеного , шляхом скасування вимоги про сплату недоїмки від 08.07.2013р. за №Ф-1800У.
На обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що він є пенсіонером та отримує пенсію за вислугу років довічно, призначену відповідно до Закону України від 9 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин; далі - Закон № 2262-ХІІ), пенсійне посвідчення серії П № 364123, а тому вважає, що до нього як фізичної особи-підприємця (далі - ФОП) не повинен застосовуватися Закон України від 8 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464-VI)., а тому просить суд задовольнити його позов.
У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав проти задоволення позову заперечував.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.
ОСОБА_1, зареєстрований як фізична особа-підприємець, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
ОСОБА_1 є платником єдиного податну.
Згідно пенсійного посвідчення серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 є пенсіонером за вислугу років.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є фізичні особи-підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
За приписами частини четвертої статті 4 цього Закону (зі змінами та доповненнями, внесеними Законом № 3609-VI, які набрали чинності 6 серпня 2011 року) особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відтак, підставою для звільнення від сплати єдиного внеску для фізичних осіб-підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, є сукупність двох обставин: якщо фізична особа-підприємець є пенсіонером за віком або інвалідом та якщо така особа отримує відповідно до закону пенсію за віком або соціальну допомогу.
Частиною 1 статті 9 Закону України № 1058 встановлено, що в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:
1) пенсія за віком;
2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);
3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.
Позивач є отримувачем пенсії за вислугу років.
Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлені наступні види пенсії для осіб, на яких поширюється дія цього Закону: за вислугу років, по інвалідності, в разі втрати годувальника.
Оскільки пенсія за вислугу років призначена позивачу за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», він не є пенсіонером за віком, не отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не досяг пенсійного віку, встановленого ст. 26 цього Закону, позивач у відповідності ч. 4 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» не звільняється від сплати за себе єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Суб'єкт владних повноважень діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством (ч. 2 ст. 19 Конституції України), і не порушив права та законні інтереси позивача.
Ураховуючи наведене, суд на підставі аналізу зазначених норм права дійшов висновку, що ФОП, яким призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону № 2262-XII і які обрали спрощену систему оподаткування, не звільняються від сплати за себе єдиного внеску на підставі частини четвертої статті 4 Закону № 2464-VІ. Тобто від сплати за себе єдиного внеску звільняються лише ті ФОП, які обрали спрощену систему оподаткування і є пенсіонерами за віком.
Зазначена правова позиція викладена в рішеннях Верховного суду України від 15 та 22 квітня 2014 року (справи №№ 21-59а14 та 21-75а14).
З урахуванням викладеного, суд вважає позовні вимоги не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, факти порушень вимог законодавства відповідачем не знайшли свого підтвердження матеріалами судової справи, що дає суду підстави для відмови в задоволені позову в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 17 жовтня 2014 р.
Суддя Циганій С.І.
кат. 10.1