36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
16 жовтня 2014 р. Справа № 917/1730/14
За позовом Управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, 36011, м. Полтава, вул. Шевченка, 7
до Приватного акціонерного товариства "Комбінат виробничих підприємств", 38762, Полтавська область, Полтавський район, с. Терешки, вул. Шевченка, 18
про стягнення 2165,24 грн.
Суддя Гетя Н.Г.
Представники:
від позивача: Сільнича Г.О.
від відповідача: не з'явився
У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення та повідомлено дату складання повного рішення.
Суть справи: розглядається позовна заява про відшкодування переплати пенсій на загальну суму 2165,24 грн. за період з 02.08.2008 року по 31.08.2014 року.
Представник позивача на задоволенні позовних вимог наполягає, з мотивів, зазначених у позовній заяві.
Попереднє судове засідання було відкладене на підставі задоволення клопотання відповідача про відкладення розгляду справи для надання йому можливості надати додаткові докази. Представник відповідача в засідання суду 16.10. 2014 р. не з'явився, вимог ухвал суду від не виконав, відзиву на позовну заяву не надав, причини неявки не повідомив.
Відповідно до ст. 22 ГПК України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.
Враховуючи достатність у матеріалах справи доказів для розгляду спору по суті, приписи ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифікована Законом України від 17.07.1997 р. № 475/97-ВР) щодо права кожного на розгляд його справи упродовж розумного строку, закінчення строку розгляду спору передбаченого ст. 69 ГПК України, суд не оцінює неявку представника відповідача у судове засідання як підставу для подальшого відкладення розгляду справи та розглядає спір за наявними матеріалами
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року № 384/2011, органи Пенсійного фонду України є органами виконавчої влади, що призначають пенсії та; акумулюють кошти на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування для забезпечення фінансування витрат на виплату пенсій. Одним з основних завдань органів Пенсійного фонду України є ефективне та цільове використання коштів, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів. Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року № 384/2011, органи Пенсійного фонду України є органами виконавчої влади, що призначають пенсії та акумулюють кошти на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування для забезпечення фінансування витрат на виплату пенсій. Одним з основних завдань органів Пенсійного фонду України є ефективне та цільове використання коштів, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів.
Як вбачається з позовної заяви, в управлінні Пенсійного фонду України в Полтавському районі на обліку як отримувач пенсії за віком перебуває ОСОБА_2. Даній особі 20.08.2008 року протоколом № 3307 було призначено пенсію за віком. Серед інших необхідних документів, що мали значення для визначення стажу і розміру пенсії, пенсіонером було надано довідку № 1/577 від 07.08.2008 р. Відкритого акціонерного товариства «Комбінат виробничих підприємств» (в матер. спр. - 19). Зазначені в цій довідці суми заробітної плати за період січень 1994 року -грудень 1998 року були взяті до уваги при визначенні стажу та розміру пенсії ОСОБА_2
При первинному отриманні документів на призначення пенсії орган Пенсійного фонду керується «Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (затверджено Постановою правління ПФУ №22-1 від 25.11.2005., зареєстровано в Мінюсті 27.12.2005. за № 1566/11846).
Як зазначає позивач, в момент надання особою документів орган Пенсійного фонду може лише визначити відповідність довідки встановленій формі, правильність вказування прізвища, ім'я та по батькові особи, правильність відображення періодів і сум заробітку, відсутність виправлень й інші формальні аспекти (тобто проводить попередню правову експертизу, як того вимагає вищезгаданий Порядок). Достовірність самих даних, що наведені в таких довідках, управління в момент призначенні пенсії перевірити не має змоги через стислість терміну для первинного призначення пенсії, встановленого ст. 82 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
З матеріалів справи вбачається, що позивачем з метою підтвердження/спростування даних, зазначених в довідці ВАТ «Комбінат виробничих підприємств» № 1/577 від 07.08.2008р., було проведено перевірку, результати якої відобразилися в акті № 184 від цієї дати (а.с. - 9).
Як зазначає позивач, в результаті перевірки було встановлено розбіжності зазначених в довідці сум зарплати та недостовірну довідку № 1/577 від 07.08.2008. гр. ОСОБА_2 рекомендовано замінити. На заміну довідки № 1/577 від 07.08.2008. підприємством-правонаступником ПРАТ «Комбінат виробничих підприємств» було видано довідку № 7/575/1 від 27.06.2014 (а.с. - 8).
Як вбачається з позовної заяви, внаслідок надання відповідачем довідки про зарплату № № 1/577 від 07.08.2008., із зазначеними в ній недостовірних даних пенсіонер ОСОБА_2 протягом періоду: 02.08.2008 року - 31.08.2014 року отримував пенсію в завищеному розмірі, внаслідок чого виникла її переплата. Сума переплати визначена у повідомленні управління з координації та контролю за виплатою пенсій ГУ ПФУ в Полтавській області № 1063/04-ОЦ 60/19 від 04.08.2014. і становить 2165,24 грн. 24 коп.
Як стверджує позивач, переплата виникла не через зловживання з боку пенсіонера, а через надання відповідачем як органом, уповноваженим на здійснення відповідних дій, недостовірних даних.
За даних обставин, позивач вважаючи свої права порушеними, звернувся до суду із позовною заявою про відшкодування 2165,24 грн. переплати пенсії за період з 02.08.2008 р. по 31.08.2014 р.
При винесенні рішення суд виходив з наступного:
Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України підставою виникнення цивільних прав і обов'язків, у тому числі щодо відшкодування кредиторові або іншій особі збитків (шкоди), є зобов'язання, які виникають з договорів та інших правочинів або внаслідок завдання шкоди.
Статтею 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно із ч. 1 ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Згідно ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" довідки про заробітну плату видаються підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією.
Відповідно до статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення" органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.
Як було встановлено вище судом, надмірна виплата сум пенсій відбулася внаслідок видачі відповідачем недостовірної довідки, в якій останнім було вказано завищені розміри заробітної плати ОСОБА_2, що враховується при обчисленні пенсій.
Відповідно до ст.4-3, ст.33 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Доказів в спростування вищевикладеного відповідач суду не надав.
Встановлені обставини свідчать про те, що завдана шкода у вигляді переплати пенсії в розмірі 2165,24 грн. відбулася внаслідок неправомірних дій відповідача за його вини. Відшкодування вказаної шкоди покладається на відповідача за нормами статті 101 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
На підставі матеріалів справи та керуючись статтями 32, 33,43,49, 82-85 ГПК України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Комбінат виробничих підприємств" (38762, Полтавська область, Полтавський район, с. Терешки, вул. Шевченка, 18, ідентифікаційний код 22532772) на користь Управління Пенсійного фонду України в (Полтавській області, 36011, м. Полтава, вул. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 22532772, р/р 25606306295 в ОПЕРВ "Ощадбанку") 2165,24 грн. відшкодування шкоди з переплати пенсії.
3. Стягнути з з Приватного акціонерного товариства "Комбінат виробничих підприємств" (38762, Полтавська область, Полтавський район, с. Терешки, вул. Шевченка, 18, ідентифікаційний код 22532772) в доход Державного бюджету України 1827грн. 00 коп. судового збору.
Видати накази.
Повне рішення складено 20.10.2014р.
Суддя Н.Г. Гетя